3.城市土地优化配置对策与建议
　　3.1规范城市土地市场管理
　　国家应该对土地市场严加控制，政府要高度垄断土地一级市场，按照国家产业布局和产业结构的调整来配置土地，政府通过土地利用计划垄断一级土地市场的供给，控制一级土地市场的出让总量，运用政策影响土地供给价格。城市二级市场作为对城市土地资源的再配置，其管理的重点应放在严格审验土地使用者的土地用途及土地规划，把住产权登记关，充分利用优先购买权。
　　3.2合理开发土地资源
　　对土地利用区内的土地的自然条件进行分类，根据土地资源利用特点进行土地适宜性评价，在此基础上划分土地利用分区。首先，适合开采资源的土地进行工业发展，多用于矿产的开采和利用，建立独立的工矿区，包括煤化工集聚区、物流集聚区、源源工业集聚区以及铝工业集聚区，提高土地集约利用水平，促进区域可持续发展。其次，适合农业发展的土地，通过土地整治增加的耕地和园地、为农业生产和生态建设服务的农田防护林、农村道路、农田水利等其他农业设施，以及农田之间的零星土地。再次，适合城镇村建设的用地应集中在一起，像是霍林郭勒市区、新建的河东新区以及工业集聚区的居住用地，这些地方大可进行城镇村的建设。
　　3.3优化城市布局
　　对于城市建设来说，城市的科学布局，合理配置土地资源将会在很大程度上影响城市的经济发展，尤其是对于那些资源型城市的建设。以304国道、霍白公路、通霍铁路等交通走廊为纽带，构建“一城四区”的城镇规划用地空间布局，形成以霍林河市区为核心，以市域北部的煤化工集聚区、东部的物流集聚区、中部的源源工业集聚区和南部的铝工业集聚区为重点的城镇工矿用地体系新格局。加大农村居民点用地整合力度，鼓励并引导农村人口向市区迁移。除必要的工业集聚区附近外，不保留其他农村居民点。
　　3.4加强土地生态环境保护
　　应严格保护森林、草原、水域等基础性生态用地，加强自然保护区的保护和建设，协调土地利用与生态环境建设，保障合理的生态用地规模。加快新的工程建设，如霍林河市生活垃圾无害化处理工程等。矿产资源开发要坚持矿产资源开发与环境保护相协调，实施矿山资源开发、土地复垦、完善监管的土地综合利用模式。加强尾矿和退化土地综合整治，改善区域生态环境整体质量。山地丘陵地区要大力推进国土综合整治，严格控制非农建设活动，积极防治地质灾害。加强山区植被建设，稳步推进流域国土综合整治，发挥生态系统自我修复功能。
　　4.结语
　　随着近年来，土地资源的利用不断增加，对于土地资源的管理不断引起了民众的高度重视，本文主要结合具体的实际对目前我国土地资源管理中存在的问题进行了分析和总结，主要包括：土地所有权和使用权之间存在矛盾、相关的法律法规不够健全、部分地区滥征用土地现象严重等等。针对这些具体的问题，提出了科学的解决方案，但是最根本的还是要提高业务工作人员的专业素质和道德素质，同时做好农民群众的普法工作。
　　参考文献：
　　[1]田霍卿.资源型城市可持续发展的思考[M].北京：人民出版社，2012
　　[2]李咏梅.资源型城市的环境保护与可持续发展[J].山西：生产力研究，2011

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