摘要：在面对公共安全事件、自然灾害、军事冲突、突发公共卫生事件时，对各项资金、人员、物资进行快速的运送就叫做应急物资运送。它属于紧急保障中一个比较特别的运输活动。在军事能力建设过程中，提升物流紧急保障已经成为了一个非常重要的方面。基于此本文对应急物资发运进行探讨。　　

关键词：应急物资；发运；研究

 

我国地域非常的广泛，人口数量也非常的多，每年都会有很多的自然灾害发生，且规模范围都非常的大。特别是在自然气候受到温室效应的影响，各种地质灾害频繁发生。国家也对这些突发性事件和自然灾害的关注力度给予了很大的重视。而在自然灾害发生后，各种物资采购、物资调度、物资供应就变成救助工作中的重中之重，是人民生命安全的有力保障。

1 当前应急物资运送存在的问题

我国当前的物流行业相对来说还比较落后，所以在救援过程中，经常会使用军队来参与物流的运输。但是因为地方物流和军队物流是进行分割管理的，当遇到一些突发性的系统性事件时，经常会出现资源不集中、不易协调、信息受阻、决策过慢等情况的发生。

1.1资源不集中的问题

在一些规模范围比较大的自然灾害或者突发危机事件中，比如火灾、地震、水灾以及军事冲突等发生后，一般情况下都是使用优先供应、就近供应的原则来进行的。不过在实际的情况中，常常因为负责单位的隶属情况不同，导致虽然军事物资仓库相隔不远，但是也需要经过各个部门进行协商后，才可以进行民用，同时在出现反恐危机或者军事战争后，物资的支援等情况也需要经过讨论后才可以决定，这就造成了一定程度的时间浪费。对黄金救助时间造成了一定程度的延迟。这种情况属于管理资源分散的问题。最好的办法是把军事应急物流网络和民用应急网络合理的结合起来，而不是各自分开，各自覆盖。从而来降低人力资源、土地资源、物资存储资源等方面的浪费。

1.2民用和军用应急网络存在协调问题

民用应急网络和军用应急网络是两个相互分开的应急网络，各自有着自己所特有的管理系统。

在各种危机事件和自然灾害发生后，虽然军民两个应急网络会进行配合协作，但是在物资运送的路线、人力资源、车辆资源等都是达成的临时协议，且对于运送过程中遇到的各种情况都需要对各自的上级进行层层上报。对于上报的事件还需要得到上级部门的审批，并逐层的向下级部门反馈。这就使得两种应急网络在进行物资运输的过程中，无法更好的进行协商。而且即便这一问题得到了快速的解决，在实际的工作过程中，各个实施单位的执行人员的行事风格也是各不相同的，会在事情处理的过程中，出现很多不必要的漏洞。

1.3 决策速度过慢

在突发事件的工作过程中，经常会有很多新的突发事件发生，这种情况会导致情况更加的复杂。所以，对于突发情况，要对其进行详细的分析判断，然后把事件情况向上级负责部门进行上报以及向行业专家进行咨询。相关负责部门对下级反映的突发事件制定出相对应的决策，然后对物品的调配方式、物资、救助人民等方面的进行重新的安排分配。这就导致处理危机事件的情况造成事件的延迟。

2 军运和民运应急物资运输之间存在的区别

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