经济责任审计风险的成因与防范对策(2)
(二)审计外部原因
1.被审计单位内部控制薄弱。如果内部控制薄弱,产生差错和舞弊的可能性就大,审计风险就大。
2.会计信息失真。如果被审计单位没有提供真实、完整的资料,被审计单位的财务人员素质不高,出现财务核算错误或者有意制造对策掩盖其舞弊行为,审计人员如果不能发现其错误和舞弊行为,则会造成审计风险。
3、不良的审计环境。经济责任审计的对象是权利的拥有者,对审计人员造成来自各个方面的压力和诱惑,使审计机关和审计人员的原则性、独立性和责任心受到挑战,从而加大审计风险。
4.干部管理上的原因。目前经济责任审计普遍存在着"先离后审"、"先任后审"现象,使审计机关陷入两难。如果离任不审,形成的损失就会职责不清,责任无法追究;如果先离后审,造成"前任得病,后任吃药",使审计流于形式。
5.经济责任审计广泛性和复杂性的影响。有时领导干部大面积调整,需要在有限时间和条件下完成审计任务,客观上必然影响审计的深度和质量。同时由于责任人任职期限较长,期间国家经济政策、市场环境、财务制度等会发生变化,失察的可能性也随之增大,因此造成审计风险。
二、防范经济责任审计风险的对策
(一)保证审计机关和审计人员应具有较强的独立性。经济责任审计对象是拥有一定权利的人,审计结果会直接影响被审计人的荣辱与得失,其受到的干扰和压力是不言而喻的。因此审计机关和审计人员在审计中应当客观公正、实事求是、遵守审计回避制度,保持应有的独立性,维护审计的权威性和公正性。
(二)坚持依法审计。要坚持客观公正、实事求是,做到以事实为依据,以法律为准绳,力求全面、准确、科学地评价领导干部的功过是非,正确认定他们应负的主管责任和直接责任。对于发现的违规违纪问题,必须在掌握充分证据的基础上依法处理,不得有任何纵容、隐瞒或任意扩大等不当行为。
(三)健全审计质量控制制度。审计机关对审计质量管理控制要实行制度化、程序化、规范化。坚持项目审计质量责任制,审计审计(复核)制、质量考评制、审计执法核查等制度。
(四)严格执行审计工作规范。审计规范确定了审计的范围、内容、目标、程序和方法以及相应的标准和要求,明确了审计责任,有利于审计人员严格按照审计规范执行审计业务,从审计计划确定、审计实施方案的编制、实施审计、编制审计工作底稿、到出具审计报告等整个流程规范操作,以避免审计人员在工作中的随意性,降低审计风险。
(五)提高审计人员的审计风险意识和自身素质。经济责任审计难度大,需要审计人员具备良好的政治素质和业务素质,只要有了过硬的思想作风和业务技能,审计质量才会有保障,审计风险也才能得以控制。因此审计机关要加强审计人员的后续教育,不断更新知识,培养一专多能的复合型人才,以适应日益发展的经济责任审计的需要。
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