国际避税原因与方式浅谈(2)
资本弱化,是指企业通过加大借贷款(债权性投资)而减少股份资本(权益性投资)比例的方式增加税前扣除,以降低企业税负的一种行为。由于加快经济发展的内在需求使得不同国家和地区在资金的需求上存在差异,进而在资金的引进、利用方式和方法上存在差异,这就为投资者选择不同的投资方式提供了空间条件,而各国对股息和利息的税收对策不同,当跨国公司选择跨国投资时,需确定新建企业的资本结构,此时,它们会在贷款或发行股票之间进行选择,以达到税收负担最小的目的。资本弱化的表现一般有两个方面:一是资本结构不合理,在公司设立时就存在出资不到位,借入资金过多,甚至虚假出资;二是公司设置后资本金实质减少,跨国公司抽取资金而不是充实资本。
(四)滥用税收协定及优惠政策避税
国际税收协定是两个或两个以上主权国家为解决国际双重征税问题和调整国家间税收利益分配关系,本着对等原则,经由政府谈判所签订的一种书面协议。为达到消除国际双重征税目的,缔约国间都要做出相应的约束和让步,从而形成缔约国居民适用的优惠条款。所谓滥用各种税收协定,主要是指跨国公司利用各国税制的差异,以税负较轻的投资经营形式和收入项目(即低税点),达到最大限度地规避税负。在实践中,滥用税收协定及优惠政策避税主要有三类做法:⑴直接传输公司。⑵脚踏石式的传输公司。⑶设置外国低股权控股公司。
(五)电子商务避税
电子商务是采用数字化电子方式通过网上银行等形式进行商务数据交换和开展商务业务的活动,是在互联网与传统信息技术系统相结合的背景下产生的相互关联的动态商务活动。电子商务具有以下主要特点:⑴无属地管辖权特点。⑵交易性质模糊。⑶打破传统记帐凭证计税方式。⑷逃避海关。⑸成本低廉的特点。
(六)改变居民身份
改变居民身份一般是指跨国纳税人通过跨境迁移,或者在一国境内避免成为该国居民,以改变相关国家的税收管辖权,从而实现规避目标的方式。目前,世界上多数国家都同时实行居民税收管辖权和地域税收管辖权。其通常的做法是对居民纳税的全球范围所得征税,被称为“无限纳税义务”。而对非居民仅就其来源于本国的所得征税,这被称为“有限纳税义务”。因此,以各种方法避免使自己成为某一国居民,便成为逃避纳税义务的关键所在。其转换居民身份主要有两种方法,一是改变自己的国籍。二是通过各国规定的临时离境日期,如我国30日,如果 A 恰当的安排自己的离境时间就可以从居民纳税人变成非居民纳税人,从而减少税负,这也是国际上所说的税收难民。
上述几种避税方式,有的是永久性的避税,而有的则是纳税人利用时间差,暂时递延了纳税义务,纳税人只是获得资金营运上暂时的好处,但并不是说,暂时的避税可以忽视。应当看到国家修改的法律对已实现的暂时性避税没有溯及力时,也可能会转化为永久性避税
。所以针对反避税必须从多方位、多层次、多角度进行。
参考文献
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