（二）教育产业化思想影响
　　现实中的教育产业化就是鼓吹要按或者要像兴办工商业一样兴办国民教育，要按或者要像办企业一样办学校。[9]这种思想对高等教育发展的负面影响深广，最突出的表现是20世纪九十年代末期的大学扩招。扩招完全是一种忽视了教育发展的正常规律，没有经过教育研究的论证而做出的。[10]把高等教育作为一个产业来经营在世界上是少见的。然而，民办高等教育发展也深受教育产业化思想影响，它不但成为民办高等教育市场化的主要思想基础，而且其影响比公办高等教育更早。1999年公办高校开始大兴以民营机制举办的高收费的独立学院即是借鉴了民办高等教育发展的"经验"。
　　（三）国家未对民办高等教育进行有效干预
　　未干预突出体现在：1.未在办学经费方面进行有效干预。①在经费来源方面，国家财政性教育经费只投向公办高校。至于银行贷款，公办高校获取银行贷款比较容易；而民办高校财产不能抵押，向银行贷款困难得多，即使有，额度大都非常小。[11]②在经费支出方面，民办高校实际处于无人监管状态。2009年8月20日，接受笔者访谈的A省CS学院督导专员WZW教授告诉笔者，主管部门对民办高校的财务"基本上没有管"，即使目前政府派了督导专员直接常驻民办高校也监管不到财务。2.未在教育教学质量方面进行有效干预。①办学经费支出方面，民办高校用于教学的钱太少。WZW教授告诉笔者，2008年全省（A省）民办高校用于教学的钱只有总收入的6%。②师资建设方面，民办高校并非真正重视师资队伍建设。2009年7月27日，A省CS学院前党委书记LFQ教授告诉笔者："叫民办学校的举办者重视师资建设，他就公开地说，用什么啊？我只要贴一个广告，就会有很多人来应聘！"通常，民办高校对外宣称的师资力量"水分"较大。③民办高校使教学服从招生工作。为了招生，民办高校每年动员几千学生。招生员在五月底就奔赴各招生点，有时九月中下旬还在外面招生。同时，每年五六月份，上课学生大大减少，剩下1/2到1/3。班主任也招生去了，学生没人管。④在实践教学及实习实训方面，民办高校并不注重学生的操作技能培养。2009年7月18日，曾在A省DY学院任校长的SZL教授说："这些资本家，舍不得投入，比如一些工科的，要有很多设备，他却不愿意投入，弄来一些过时的设备、装作门面的设备。本来是哪个学生都应该上去操作的，他让十几个人去弄，每个人就是摸一下子。"另外，DY学院曾调查本院实践教学情况显示，全院12个系平均满意率仅41.0%。
　　（四）绝大多数办学者的办学目的是营利
　　尽管教育法规规定办学者"不得以营利为目的"，但无法改变绝大多数办学者营利初衷。全国人大教科文卫委员会的调查表明，民办高校的私人或私人投入中，90%是出于营利或获得回报的目的。[12]2009年7月30日，原A省NZ职业学院院长WKL先生也说："说不以营利为目的，其实就是以营利为目的！不赚钱谁办学？"
　　三、结语
　　改革开放以后，民办高等教育恢复发展的基本机制使民办高等教育很快恢复、发展起来。然而，民办高等教育发展的基本机制具备后，由于民办高校几乎只能从市场获得办学经费，教育产业化思想又使得民办高等教育几乎完全变成了一个产业，并且国家没有进行有效干预，加之绝大多数办学者出于营利而办学，因而，1990年中后期，市场化成为中国民办高等教育的主导模式便成为必然。
　　[参考文献]
　　[1][2]邓小平.邓小平文选（第二卷）[M].北京：人民出版社，1994.
　　[3]金忠明，等.中国民办教育史[M].北京：中国社会科学出版社，2003.
　　[4][5]中央教育科学研究所.中华人民共和国教育大事记（1949-1982）[M].北京：教育科学出版社，1983.
　　[6][8]李亚洁.改革开放30年：胡大白--让河南民办教育领跑全国[EB/OL].
　　[7]孙春龙.民办高校难解"招生难"，民办教育风雨生存[EB/OL].
　　[9]纪宝成.认清"教育产业化"的理论误导与实践危害[J].中国高等教育，2006（9）：19-22.
　　[10]林译丛.教育决策与教育研究初探[J].当代教育论坛，2007（3）：61-62.
　　[11]刘勤果，等.民办高校融资难及其应对措施[J].财会研究，2005（6）：67.
　　[12]全国人大教科文卫委员会教育室，香港大学中国教育研究中心编.民办教育研究与立法探索[M].广州：广东高等教育出版社，2001：42-43.
　　[责任编辑：钟岚]

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