（四）深化土地流转，以农业现代化推动新型城镇化
　　加快出台农村集体土地流转法律法规，规范农村土地流转市场，保障流转土地的农民权益，促进农业规模化、现代化。引进农业龙头企业，大力发展设施农业和深加工产业，改变传统的农业耕作模式，促进农业人口集中居住，建设新型农村社区，提供良好的公共服务，加快推进中心村、中心镇建设，以便推动更多的农民进入小城镇生产生活。加强对农村闲置宅基地的管理和规划，对长期闲置的宅基地收取费用或限期收回，解决部分"两栖"占地现象，既保护农村从业人员利益，又加速农民工市民化进程。城镇化是农民工转为市民的外在拉力，农业现代化则是催生新市民的内在推力。
　　经济技术的发展，必然引起产业和生活方式的变革，也需要必要的制度变革和设计，新型城镇化是今后经济发展的主要动力，小城镇则是承载多数新市民的主体，特别是来自农村的转移人口。在工业化、农业现代化高速发展的背景下，如何搞好小城镇建设应该是各级政府和社会都应该共同关注的问题。
　　参考文献：
　　[1]刘红霞，浅谈农村剩余劳动力转移与小城镇建设[J]，科技创业月刊，2007（1）.
　　[2]张永良，人口城镇化与我国农村劳动力转移分析[J]，农业经济，2004（3）.
　　[3]张佑林，小城镇建设存在的主要问题及对策探讨[J]，山西财经大学学报，2004（6）.

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