摘要：随着我国人口老龄化的日趋严重，完善社区养老机构，提升社区养老服务的水平变得日益迫切。课题以老龄化这个大趋势社会为背景，对杭州市三里亭红梅社区的社区养老服务现状进行研究，分析社区在养老服务方面存在的问题和不足。提出能够进一步完善社区养老服务水平的意见和建议。

　　关键词：社区养老服务；人口老龄化；三里亭红梅社区

　　一、引言

　　随着我国经济的发展和社会的进步，人口老龄化趋势越来越明显，老龄人口的增加使如何解决养老问题显得日益突出和紧迫，逐渐成为当今社会关注的焦点。而社区作为老年人安度晚年的主要场所，它的作用也变得越来越重要。另一方面，传统家庭养老功能的退化、机构养老面临的窘境也为社区养老模式的发展提供了机遇。本文针对红梅社区的老年人进行了问卷调查和实地研究。采取街头随机调查的方法抽取了100名老年人进行调查，收回的有效问卷92份，有效率达到92%。通过对这100名老人的调查，了解他们当前养老的具体情况和需求，并结合红梅社区的社区养老模式，发现红梅社区现行社区养老服务中存在的问题和不足，并提出意见和建议。

　　二、红梅社区养老服务需求调查及分析

　　（一）对调查对象的分析

　　目前，红梅社区常住住户有4160人，六十岁以上老年人有745人，约占总人口的17.9%，可见社区老龄化水平已经相当高了。

　　1.居住情况

　　在被问到目前的居住情况时，老人们都家中养老，没有在社区养老机构居住的情况。其中，自己单住的有26人，占总人数的28%；夫妻同住的有52人，占总人数的57%；剩下的有14位老人与子女同住，占15%。由此可见，独居和夫妻同住的老人人数远远高于和子女或孙辈同住的老人人数。产生这种情况的原因有很多，例如子女工作压力比较大，老年人观念的改变等。这种家庭“小型化”和老人“高龄化”的趋势，体现了家庭养老面临着挑战。

　　2.身体健康情况

　　老年人的身体健康情况对老年人的晚年生活影响很大，如果老年人的身体状态不好，那不仅增加了自己的生活压力，也增加了子女的生活压力，反之，则可以减轻家庭的经济压力。因此，老年人的健康状况对我们分析红梅社区养老服务的需求情况有帮助。被调查的92位老年人中，认为自己身体较好和一般的老人占到90%以上，只有5.4%的老人认为自己身体较差，完全需要别人照顾。说明大多数老人还是具有自理能力，对社区照顾服务的需求还不是很迫切，但是仍有一小部分老年人完全没有自理能力，这就需要社区工作人员加强对他们的关心和生活照顾。

　　（二）红梅社区老年人养老服务项目的需求调查分析

　　需求种类人数人数比例

　　基本生活需求生活照料服务4953.3%

　　紧急救助3234.8%

　　体育健身服务3234.8%

　　医疗保健需求基本医疗保健服务5155.4%

　　康复保健服务2122.8%

　　精神文化需求文体娱乐活动4751.1%

　　老年大学2325%

　　心理健康咨询1617.4%

　　法律咨询44.3%

　　如表所示老年人对医疗保健服务的需求最高，其次是生活照料和文体娱乐活动。而需求最少的是法律咨询和心理咨询。另外在调查是否需要社区养老志愿者服务的问题中，被调查的92位老人有43人认为需要，41人表示无所谓，8人表示不需要。可以看出虽然对社区养老志愿者服务有需要的老年人最多，但认为无所谓或者不需要的老年人超过半数，这可能是由于社区对养老志愿者服务的提供不多，以至于许多老年人对社区养老志愿者服务的认知度不高。

　　（三）社区养老服务满意度调查

　　通过老年人对社区养老服务的满意度评价来大约了解社区养老服务的开展情况，调查结果表示，20位老人对社区养老服务表示满意，而有47位老人表示说不清楚自己的态度，另外有25人表示对社区养老服务不满意。有超过一半的老人表示说不清楚自己的态度，这可能是因为社区养老服务的普及度还不高，大多数老年人对社区提供的养老服务的认知度不高，或者没有享受到社区提供的养老服务。而有27.2%的老年人不满意目前社区提供的养老服务，说明红梅社区社区养老服务方面还有很多地方需要改善。只有真正发挥社区的作用，为社区老年人提供最优质的服务，才能让老年人在社区中安享晚年。

　　三、红梅社区养老服务存在的问题及原因

　　（一）社区养老服务宣的传力度不够

　　超过50%的老年人对社区志愿者服务有无所谓或不需要的态度和约1/2的老说不清楚自己对社区养老服务是否满意，从这里可以看出许多老年人许多老年人对社区提供的养老服务还不是很了解，这可能是因为社区相关管理部门对志愿者服务以及社区相关养老服务的宣传力度不够，而很多老年人对社区养老助老的服务的认识又很少，甚至因为某些原因对社区部门的工作产生了不信任。种种原因导致社区中的老年人对社区养老服务产生了无所谓甚至不满意的态度。

　　（二）社区医疗保健设施不完善，医务人员素质不高

　　对基本医疗服务有需求的占55.4%，而对康复保健服务需求的占22.8%。在问到社区是否有社区医院时，大多数老人都给出肯定的答案，但是不少老人对社区医务人员的职业素质表示不信任，有的老人说医务人员对待病人的态度不好，有的老人说护士的扎针手法不到位，导致手上出现整片的乌青。并且社区医院的医疗设备并不齐全，不少检查都只能去大医院做。产生这些现象的原因我认为一方面对医疗保健的投资力度不够，使得一些医疗保健的设施陈旧、落后，另一方面，社区对医务人员的培训力度和要求不高。

　　（三）志愿者服务队伍专业化水平低

　　不到一半的老人表示需要志愿者服务，其余的老人持不需要或无所谓的态度。调查中了解到不少志愿者服务的队伍都是由社区老年人或者大学生组成的，他们都不具备较高的专业素质，一般仅限于开展一些量血压、测体温的志愿者活动。对于提供家庭护理等上门服务，由于人员的数量和素质的限制，也只是偶尔开展一次。无法为老年人提供高质量的志愿者服务。

　　（四）精神文化活动不够丰富

　　随着物质生活的提高，老年人对精神文化的需求也越来越高。而调查中显示老年人需求最高的是文体娱乐活动占51.1%，其次占25%的老年人对老年大学也有一定的向往。据了解，红梅社区所在的江干区闸弄口街道有设立老年学校，但可能由于社区的宣传力度不够，许多老年人表示不知道有老年大学的存在。另一方面，社区虽然设立了老年活动中心，但是提供的服务项目相对匮乏，基本上老年人只是打牌、下棋、打麻将等，缺乏多元化的精神文化设施。另外社区虽然有老年社团，但也只是适时的组织一些老年文体活动，总的来说精神文化活动还是不够丰富。

　　四、红梅社区养老服务对策分析

　　我国的社区养老服务事业还处于初级阶段，还需要不断的完善。针对当前社区存在的问题，我提出以下建议：

　　（一）加大社区在养老服务方面的资金投入

　　社区的宣传力度不够、志愿者服务队伍专业化水平不高主要的原因都是由于在养老服务方面的投入不够，政府应该加大对社区养老服务设施建设的投入。另外目前社区养老服务的资金绝大部分都是由政府投入，但是这种资金的来源方式太过单一，不能满足日益变化的养老情况，因此政府应该鼓励社会其他机构和部门对社区养老服务事业进行资助。

　　（二）加大社区在养老服务方面的宣传力度

　　有关社区管理部门应该通过各种方式，例如社区黑板报，社区讲座等方式，向社区中的老年人宣传社区养老的重要意义，普及社区养老服务的相关知识，让社区中的老年人了解自己社区能够为自己提供哪些养老服务，鼓励社区中的老年人积极参与到社区举办的各种活动中去，从而营造一个和谐美好的社区环境。

　　（三）丰富社区养老服务项目，满足老年人不同的需求

　　不同类型的老年人，对社区养老服务的需求也不同。例如对于高龄老人，生活不能自理的老人，应以上门家庭护理为主，为老人提供医疗、康复护理等一系列的服务。对于低龄老人，生活能自理的老人，应鼓励他们积极参与社区活动，提供娱乐，文体活动，丰富他们的精神生活。

　　（四）加速对社区专业人才的培养，提高服务人员的素质

　　首先社区相关管理部门应该对其相关管理人员进行培训，加强他们对职业道德、责任感的培养。其次在要加强对社区医院医务人员道德与技术的考核，社区医院在许多方面虽然不及大医院，但是许多老年人会选择在社区医院进行一些简单的化验，抽血，输液，如果医务人员在这方面不合格，会对老人们的身心健康造成很大的危害。最后在志愿者服务方面也要对志愿者进行专门的培训，对于有些需要上门家庭护理的老人，则要求有长期的、专业的康复护理人员老照顾。

　　（五）开展丰富精神文化活动

　　进一步丰富社区的文体娱乐活动，社区可以成立各种文体兴趣小组，满足老年人读书看报、棋牌娱乐等方面的需求。并且要完善社区老年大学的建设，丰富老年大学的学习内容。同时可以开设一些心理咨询和法律咨询，老年人有时候比较容易受骗或者容易受伤，开设这些咨询可以向老人提供一些专业的帮助，防止老人上当受骗或者心里受挫从而影响健康。

　　五、结语

　　我国已经是世界上老年人口最多、老龄化速度最快的国家。如何探索和完善适应我国社会主义市场经济发展和社会稳定的养老服务体系，满足老年人日益增长的物质、精神文化需求变得越来越重要。通过对红梅社区的调查分析，笔者对社区目前养老服务方面存在的问题提出了一些对策，希望对社区养老服务事业的发展有所帮助。

　　参考文献：

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　　[2]孟艳春.对中国居家养老模式的思考[J].河北师范大学学报，2010，33（5）.

　　[3]万春利.社区养老服务发展的制约因素和对策[J].哈尔滨市委党校学报，2009，（2）.

　　[4]管兵薛鹏.我国社区养老的问题与对策研究[J].现代交际，2011，（11）.

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