但这种大学发展的理念在现实生活中越 来越成为“只是代表一种对理想化了的过去 的回忆，一种并不能阻止现实向另外方向发 展的怀旧观念”[8]。在人们看来，在知识型 社会到来之前，知识的生产和传播是小规模 的，是艰深的，社会能够赋予这些数量不多的 拥有极大自主权和特有权利的大学履行这些 职责，大学扮演的角色仅仅是社会的点缀物 与装饰品，其发挥的社会作用只是传播高深 的知识，高等教育扮演的角色定位仅仅是“社 会中的高等教育”，在高等教育、知识、社会三 者的关系中其所凸显出的地位和作用是相对 独立的，是游离于社会发展之外的，是无须更 多地了解社会需要的。高等教育可以通过研 究强化人们的理解，通过教学满足人们求知 的欲望，高等教育扮演着传授知识给社会的 角色，它有着自己的知识定义，并把自己所理 解的知识通过所培养的学生和通过研究成果 的传播来影响社会的发展。而现今一切都被 颠倒了过来，社会、知识、高等教育三者之间 的关系进行着重构，高等教育在社会中扮演 的角色已从“社会中的高等教育”转化为“社 会的高等教育”，它已难以游离在社会的现实 需要之外独善其身，它须满足、适应社会发展 变化的需求。
　　这种需求的变化导致对知识概念的扩 展。传统的知识观受到人们的质疑，以学科 为基础的知识已不能囊括所有的知识，传统 的知识范式需要转换，从以学科为基础的知 识转换到以关注解决实际问题的操作主义知 识，合法知识的边界已被扩展到包括知道怎 样（knowing-how)和知道那样（knowing-that) 的知识。由于这种关注操作能力提升的知 识曰益被人们所推崇，“一个辽阔的操作能力 市场展现出来了。不论现在还是将来，这种知识的占有者都是收购的对象，甚至是政治 引诱的赌注。从这个角度看，知识的末曰不 仅没有来临，而且正相反。” 随着知识范式 的转换，知识的生产性也日益受到人们的重 视，知识在生产领域中的地位变得越来越重 要。知识的这种生产性具体表现在两个方 面：一是知识变成资本，知识资本可用于投 资，人们对待知识的态度从闲暇的好奇变成 资本的投资，从“爱智慧”变成“求回报”。社 会发展的诉求从物质资本到人力资本再到知 识资本的变化轨迹，生动地体现了这一点。 二是知识变成商品，可以自由交易，知识从无 产权变成有产权，从装饰门面变成流通商品， 从交流思想变成交易知识。由此，知识的评 估从内在价值转变为外在价值，从智慧的价 值变成金钱的价值（value for money)，从理论 的价值变成实践的价值，髙等教育相应地也 就从“社会中的高等教育”变成“社会的高等 教育”。[丨丨]
　　这种转变使高等教育要越来越满足国 家、政府、企业、社会的诉求，而且现今从事知 识生产的机构却不是髙等教育机构独此一 家。各种各样的政府研究机构、大公司大企 业的研发机构、各种社会组织的研究机构等 如雨后春笋般不断出现，成为在知识生产上 与大学竞争的对手，大学沦为众多知识生产 机构中的一家且正逐渐丧失作为知识生产者 的垄断者的地位。在这样的竞争环境中，高 等教育也开始对自身的管理诉之于绩效，回 应现实社会的实际需求。由此，规划、数量、 成本、收益、绩效、产品的提供能力以及对社 会的贡献率变成高等教育管理中最常见的口 号，追求绩效管理与评价成为大学谋求发展 与质量髙低的主要尺度。
　　三、高等教育管理方式转型的缺陷
　　在全球经济竞争的背景下，现代国家都 在构建着自己明确的发展旨趣和意向，都在 思考如何在激烈的竞争中能够立于不败之 地，都在致力于如何提升经济和产品的竞争 能力。这种竞争导致人们在对知识的诉求上 呈现出一种实用主义的取向，现代社会所盛 行的技术思想在很大程度上就是这种实用主 义取向的具体表现。现代社会往往将技术看 成社会文化发展的决定性因素，决定着现代 社会人们的生活秩序以及现代社会生活自身 的意义。在技术与文化之间的相互条件关系 中，技术的发展是自变量，而社会文化的发展 是因变量，技术的利用与发展决定着社会的 自由程度与发展，人与社会都被“技术形态 化”。这种文化上的技术决定论的社会发展 理念在高等教育的发展中也必然有所反映， 作为现代社会这些旨趣反映的就是“操作主 义”的取向在髙等教育中日益占据了主导地 位，现代社会召唤着高等教育发展所有的学 生有效操作的能力，否则高等教育就没有适 应社会的发展需要。
　　在现代社会的发展中，社会的旨趣已不 仅仅是对学术的追问，随着市场化的取向，人 们日益把在劳动力市场中具有可操作的、可 计算性质的，具有使用价值的知识类型置于 优先考虑的地位，这导致在对高等教育的描 述和对学生质量的诉求上，直觉、理解、反思、 智慧和批判被淡化了，取而代之的是技巧、能 力、输出、信息、技术和灵活性。因此,在高等 教育中把知识仅仅视为来自于学科的观点， 把知识视为“给予”的观点，把知识解读为关 于知识的理解的观点，在操作主义的眼中都 是可怀疑的，都是虚妄的。在操作主义看来， 学生应是具有运用知识的能力个体，应是展 现操作能力于实际工作中并高效丁作的个 体，因为只有掌握了这样知识的学生才会在 激烈的就业竞争中立于不败之地。对此，在 高等教育管理的现实中，金钱进来，质量出 去，是一种回应，所以赫钦斯写道：“当一所大 学决定要挣钱的时候，它必须要放弃它的精 神”[|2]。“盈亏底线的暴政”[⑴是另一种回应，大学为了达成在市场中的收支平衡，形成 了以收益为中心的独霸专权的大学管理，通 过密谋商议预算和升降个人的待遇，导致了 校长办公室成为“克林姆林宫”[M，大学里一 切都有了它的价格，但人们却忘却了它的价 值。大学的管理者不再有吸引人们的伟大思 想，有的只是自己与大学存在的需要。对学 生而言，世俗化的追求也成为必然。
　　这种取向引发了人们对大学发展定位的 争论。为此，大卫?科伯分析描述了美国大学 在面对市场的残酷性与保持市场中的竞争力 时所采取的管理变革措施与“美国大学一直 期望想成为学者和自由思想的园地”、“市场 不能超越它的领地”的大学发展理念之间的 摇摆不定、内在纠结与矛盾冲突。但不管怎 样，市场竞争成为大学不可回避的现实问 题。竞争导致不管什么样的大学在学科发展 的规则上都追求“胜者通吃”的原则，都希望 在每一门重要的学科上强大起来。“专业化的 教育机构以它们在这个领域的不足感到羞 耻:科技学科的大学，比如麻省理T.学院，则 因为它们在社会科学和人文学科领域不断强 盛而沾沾自喜但现实情景却是没有任 何一所大学，即使最富有的大学也没有足够 的资金和能力来雇佣传统艺术和科学的每个 领域里最杰出的六个人之一，“世界上最富有 的博物馆，也不能得到举世闻名的荷兰画家 伦布朗的全部画作；同样，世界上最富有的大 学，也不能雇佣所有的精英”[16]。因此，乔 治斯蒂格勒给芝加哥大学的建议是：努力保 持在一打最经久不衰和最基础性的学科上居 于领先地位，同时在其他基础学科保持至少 是值得尊重的地位。[17 ]

---

期刊库（http://www.zgqkk.com），是一个专门从事期刊推广、投稿辅导的网站。
　　本站提供如何投稿辅导，寻求投稿辅导合作，快速投稿辅导，投稿辅导格式指导等解决方案：省级投稿辅导/国家级投稿辅导/核心期刊投稿辅导//职称投稿辅导。

---

　　【免责声明】本文仅代表作者本人观点，与投稿辅导_期刊发表_中国期刊库专业期刊网站无关。投稿辅导_期刊发表_中国期刊库专业期刊网站站对文中陈述、观点判断保持中立，不对所包含内容的准确性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保证。请读者仅作参考，并请自行承担全部责任。