1电力系统安全稳定标准发展面临的新形势
　　进入21世纪以来，我国用电负荷持续大幅增 长，环保、运输、土地等客观条件对现有电力发展 模式的制约作用越来越明显，电力工业发展方式进 入转型期。资源节约型、环境友好型社会建设对电 力系统提出了新的要求，同时也给电力系统的安全 稳定运行带来了新的挑战。
（1）转变电力发展方式孕育电力系统新特征， 需要超前完善安全稳定标准。
　　解决我国电力发展中存在的生态环境日益恶 化、能源供应成本持续上涨、能源安全保障能力降 低等问题，一是必须加大力度调整电源结构，积极 有序发展水电，安全高效发展核电，加快发展风能、 太阳能等可再生能源发电；二是优化电源布局，加 大力度推进西部北部大型电源基地建设，充分利用 先进的特高压输电技术，扩大西电东送、北电南送、 全国联网规模[24]。因此，电力系统将出现集约化大 电源集中接入、远距离大容量送出、大平台分散式 消纳的新特征，电力系统的安全稳定特性将发生变 化；电源与电网之间、交流系统与直流系统之间、500 kV超高压电网与1000 kV特高压电网之间、区 域电网与特高压跨区同步电网之间的关系将更为 紧密和复杂，协调难度加大。以信息化、自动化、 互动化为特征的坚强智能电网，对电网运行的灵活 性、电网的全局控制能力、电网的自愈能力提出了 更高的要求[25]。除此以外，资源节约型社会建设目 标要求电力系统具有更高效率和更好效益，提高运 行经济性和提高系统安全可靠水平的矛盾将更加突 出，经济性和安全性的平衡点需要有新的调整。通 过研究，掌握电网新特性、理清层次关系、预见未 来安全稳定控制技术发展趋势，根据需求制订新的 专项安全稳定标准，以及调整完善现有的安全稳定 标准，将为驾驭新形势下的电力系统提供基础保障。
（2)大力发展可再生能源电力，需完善标准， 减少安全隐患。
　　大力发展可再生能源是全球性的能源发展趋 势，我国提出了到2020年非化石能源占总能源的 比重达到15%的目标，并制定了相关政策法规鼓励 可再生能源发展，其中绝大部分以电能的形式加以 利用。在国家政策的指引下，我国的非水可再生能 源电力装机，尤其是风电装机出现飞跃式发展，截 至2012年底，风电并网容量接近61 GW，取代美 国成为风电第一大国。根据国家颁布的《可再生能 源"十二五"规划》，2020年全国风电装机规模将 达到200 GW，太阳能发电达到50 GW。我国风电 呈现集中式大规模开发和接入的特点，由于风电出 力的间歇式特性，给电网运行带来了安全隐患，有 必要在设备制造、接入系统、模型参数、实际运行 等方面完善或制订一系列规范标准。
目前，我国相关部门对发展大规模可再生能源 电力都相当重视，并借鉴国际经验，优先开展了标 准需求及体系分析，建立了并网标准体系[26]，如 图1所示，但其他主导性规范、标准也需要对相关内容及时进行跟进、完善。
（3)网厂分开体制下，网源协调发展亟需用标 准规范替代行政命令约束。
　　2002年，电力体制改革进入到新阶段，国家实 施厂网分开，建立了新型的电力工业发展的生产关 系。从2002年以来，全国装机规模由360GW增长 至1 140 GW，是2002年的3.17倍；全国220 kV 以上输电线路回路长度达到51万km，是2002年 的2.6倍，变电容量达到2 400 GVA，是2002年的 4.6倍。电源和电网是电力系统的有机组成部分， 两者对电力系统的安全负有同等的义务和责任，在 原有体制下，倚重行政命令的强制力，网源协调较 为紧密；网厂分开后，新型、大容量机组大规模接 入电网，由于缺乏规范约束，网源协调的安全隐患 不容易及时整改，由于网源不协调而导致的安全事 件有所增加，随着大型能源基地和大容量特高压交 直流输电通道的建成投产，出现类似事件的风险将 增加，且后果可能更为严重。因此，亟需完善网源 协调标准规范。
（4)《电力安全事故应急处置和调查处理条例》 颁布执行，对电力系统安全稳定提出更高要求。
　　2011年6月，中华人民共和国国务院令第599号 《电力安全事故应急处置和调查处理条例》(本文简 称《条例》）颁布。《条例》按照不同区域的减供负 荷比例和停电用户比例，分别定义了特别重大事 故、重大事故、较大事故、一般事故共4个等级。 《条例》将电力系统安全稳定的责任提高到更高的 层次。电网企业长期以来以《导则》作为规划、设 计、运行的安全稳定最高准绳，随着《条例》的执 行，需要研究《导则》等标准与《条例》的适应性 问题，以及重要负荷中心适当提高电网设防标准等 问题。
　　2电力系统安全稳定基本标准
　　电网的安全稳定运行是电力系统各项工作中 的首要任务。我国电网在20世纪70、80年代安全 稳定性破坏事故频发，随着20世纪80年代《电力 系统安全稳定导则》等安全稳定标准的制订和颁布 实施，我国加大了对电力系统安全稳定的分析和管 理工作，电网事故率大幅下降。目前，我国电力系 统安全稳定基本标准主要包括：《电力系统安全稳 定导则》、《电网运行准则》、《电力系统电压和无 功电力技术导则(试行)》、《电力系统无功补偿配置 技术原则(试行)》、《1 000 kV交流系统电压和无功 电力技术导则》等。这一系列标准主要用于指导我 国电力系统规划、设计、建设、运行、科学试验中 与电力系统安全稳定相关的工作，提高电网的安全 稳定水平，降低电网事故率。

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