3.3实行对流域的综合规划与管理

　　近年来，中国的水污染日益呈现出流域性特征且不断加重，如果没有正确的治水思路，我国的流域性水问题将会成为影响流域可持续发展的瓶颈因素。欧盟和北美国家大多采用循环经济学和流域综合管理原理，以河流流域为单元，实施环境保护政策并制定法规，以便进行综合规划治理。我国在农业污染严重的区域应以流域/河网区域为单位，进行综合规划治理。节氮、控磷、控药的基础上，建设农田生态拦截系统，原位减低农田排放；建设农村分散式生活污水处理系统；开展区域河流整治，建设生态河床。

　　3.4增强地区农业污染环境管理的能力

　　农业污染治理能力建设还须从农村抓起。加强农村环境管理的能力建设，健全各级农村环境管理机构，提高农村环境管理能力。中央政府应当制定相应的农村环境保护计划，根据区域和流域环境管理的原则，分地区分阶段地改善农村环境质量。同时对基层环境管理人员实行培训并提供良好的技术。为防止新的农村污染，对农村项目和区域发展计划实行环境影响评价已是迫在眉睫

　　3.5通过各种形式，加大对农民环境教育力度

　　利用基础教育、大众传媒、街头巷尾的宣传、技术人员入户讲解与指导等方式，采取简易、方便的方式对大众农户进行农业环境与保护的宣传和教育，积极引导农户参与到日常的环境保护活动中来。结合科技扶贫、文艺下乡等活动、利用环保日等重要活动，联合一些社会组织和社团如工会、科协等，用农民喜闻乐见的形式，大力开展环保知识下乡活动，对农村人口进行广泛的环保知识宣传教育。并且通过文字流通形式，组织人员编写贴近农村生活、通俗易懂的环保宣传手册和图文并茂的宣传画，让广大农民了解农村存在的环境污染状况及其带来的严重后果，教育农民在日常生活中就要注意环境保护。

　　3.6建立和完善农业环境保护立法，明确各部门对农业环境保护的职能，协调各部门农业环保工作

　　系统建立农业生态环境法规和标准，积极修订现有不合理的法律标准，完善相关的农业保护立法。在管理上建立农业污染的综合协调机构，促进计划、农业、环保、水利、国土资源、财政等多个部门对农业环境保护参与协同作用。

　　参考文献：

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　　[4]周端明．技术进步、技术效率与中国农业生产率增长———基于DEA的实证分析[J].数量经济技术经济研究，

　　[5]宫俊涛，孙林岩，李刚．中国制造业省际全要素生产率变动分析———基于非参数Malmquist指数方法[J].数量经济技术经济研究，

　　[6]王兵，吴延瑞，颜鹏飞．环境管制与全要素生产率增长：APEC的实证研究[J].经济研究，

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　　[11]李谷成，陈宁陆，闵锐．环境规制条件下中国农业全要素生产率增长与分解[J].中国人口·资源与环境，

　　[12]厄尔·O·黑迪，约翰·L·狄龙．农业生产函数[M].沈达尊、朱希刚、厉为民译，农业出版社，

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