1978-2008年中国经济重心迁移的特征与影响因素(2)
基于2.2节中的分解方法,模拟次数为m=10次。我们对1978—2009年中国经济重心迁移的原因进行了分析。首先给出每一年各个省市在重心迁移中贡献度的排名;其次将经济重心的迁移分为三个阶段,即1978—1991年、1991—2003年和2003—2008年,给出各省市在这三个阶段的累积贡献度;最后,分别根据三大经济地区和四大经济地区划分,给出各地区在这三个阶段中的贡献度。
3.11978—2008年经济重心迁移的“引擎”省市首先定义“引擎省市”贡献率为正的省市,是推动重心迁移的力量;定义“逆引擎省市”为贡献率为负的省市,是抑制重心迁移的力量。从我们的计算结果(限于篇幅未列出)可以看到,从1978—2008年,经济重心总体上是向东南方向移动,但推动经济重心东移的不一定是东部省市,推动经济重心南移的也不一定是南部省市。为了更为清晰地了解在经济重心迁移过程中各省市的贡献率,以1991年和2003年为界,将经济重心移动分为1978—1991年、1991—2003年和2003—2008年三个阶段。
根据计算,1978—2008年,经济重心向东移动的前几大引擎省市是浙江、江苏、四川、甘肃、福建、云南,可以得知向东移动主要是东部经济的拉动作用为主,辅之以西部经济相对发展不足的推动。经济重心向南移动的引擎省市是黑龙江、新疆、上海、辽宁、福建、浙江、吉林,可见向南移动主要是北部经济的相对发展不足引起的,辅之以东部的拉动。
3.2经济区域对经济重心移动的贡献率
我国的经济区域可以按照地理位置划分为三大经济区域或四大经济区域,由于经济重心位于地理重心的东南,当经济重心迁移时,我们可以根据经济区域的位置判断重心迁移的可能原因。以三大经济区域为例,经济重心西移,可能的原因包括:①西部地区主导:西部地区的经济增长速度快;②中部地区主导:中部地区的经济增长速度慢;③东部地区主导:东部地区的经济增长速度减慢。经济重心南移,可能的原因包括:①西部地区主导:西部地区的经济增长速度快;②中部地区主导:中部地区的经济增长速度慢;③东部地区主导:东部地区的经济增长速度快。究竟是何种原因,我们需要根据各个地区的贡献率来判断。
3.2.1三大经济区域的贡献率。按照研究中常用的东中西三大地区的划分方法,西部地区包括的省级行政区共12个,分别是四川、重庆、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、广西、内蒙古;中部地区有8个省级行政区,分别是山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南;东部地区包括北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东和海南等11个省(市)。
可知:第一阶段(1978—1991年),重心西移和南移,经济重心西移的主要推动力来自中部发展速度的相对减缓,南移的主要动力来自于东部的增长,还有部分原因是中部发展速度的减缓引起的。
第二阶段(1991—2003年):重心东移和南移。经济重心东移的主要原因是西部发展速度的相对减缓,南移的主要动力仍然来自于东部的增长。
第三阶段(2003—2008年):重心东移和北移。经济重心北移的主要原因是西部地区的发展速度相对减缓造成的。
3.2.2四大经济区域的贡献率。据十一五规划的建议,还可将全国划分为东部、中部、西部和东北四大地区。自2005年起,统计上东中西和东北地区的分组方法是:东部地区包括北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、海南10个省市;中部地区包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南6省;西部地区包括重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、内蒙古、广西12省市区;东北地区包括辽宁、吉林、黑龙江3省。
可以看出:第一个阶段(1978—1991年),经济重心西移和南移。向西移动的主要推动力是东北发展速度的相对减缓,对比在三个地区划分下的分析结果,可以看出由中部主导变成东北主导的原因是黑龙江从中部地区分离出来,这和我们在分析引擎省市是一致的。南移的主要动力来自于东部的增长,还有部分原因是东北发展速度的减缓引起的。
第二阶段(1991—2003年):经济重心东移和南表1三阶段的经济重心移动的引擎省市和逆引擎省市移。重心东移的主要原因是西部发展速度的相对减缓,还有部分原因是东部发展,和三个地区划分下的不同的原因是辽宁从东部地区分离出来了,显示出东部的引擎作用了。南移的主要动力与第一阶段有所不同,东北发展速度的减缓成为主要原因,而东部增长成为次要原因。
第三阶段(2003—2008年):重心东移和北移,北移的原因完全来自西部地区的发展速度过缓,和东部无关。东移的原因也是西部发展过缓引起的。
4、经济重心移动和经济政策
4.1第一阶段(1978—1991)
根据冯宪宗的分析,第一个时段1978—1991年向西南方向移动,东西部差距有所收敛的原因在于西部“大三线”,特别是西南(重点是四川)巨额的基建投资还在发挥作用,而且在整个1980年代,四川仍然作为国家投资重点地区,工业依然在GDP中占有较大的份额。王欣等指出1980年代经济重心的持续西移。除了过去国家投资内地的投入—产出的时间延迟,这主要源于一个“误会”,即由于广东的经度在113°附近,实际上一直在经济重心的西面。因此1980年代华南的率先崛起,在造成经济重心南移的同时产生了西移的副产品。
而根据我们的分析,从四大经济区域角度来看,经济重心西移的原因完全是东北主导的,是东北经济发展过缓引起的,并非西部投资的延迟效应。分析中提到的四川甚至是阻止重心西移的第四大逆引擎省市。广东省在重心西移中发挥了一定的作用,是第5大引擎省市,前面4个是东北黑龙江和辽宁,贡献率是广东省的3.8倍,西部的新疆(1.06倍),以及上海(1.02倍)。其中引人注目的上海是西移第3大引擎,我们将其贡献度逐年列出,发现主要是1986、1987和1990年上海经济增长不足所致。
至于南北方向,冯宪宗[1]指出在此期间,南北差距迅速扩大,其原因是我国的经济政策等向华南地区倾斜,开发区、经济特区建设效果明显,加之其经济基础好,区位条件优越,珠江三角洲作为我国经济发展的第一引擎,率先启动、高速发展。
根据我们的分析,如图2所示,南移的主要动力来自于东部的增长,还有部分原因是东北发展减缓引起的。广东省在重心南移中起到了第1引擎的作用,这和其他学者的判断一致,东部的福建和浙江分列第3和第5引擎,东北的黑龙江和辽宁分列第2和第4引擎。说明这期间的区域经济政策发挥了明显的作用,也说明我国东北地区经济发展显现出了明显的不足。
4.2第二阶段(1991—2003)
冯宪宗指出第二阶段1992—1998年,经济重心向东南移动,在南北差距继续扩大的同时,东西差距迅速扩大,原因在于长江三角洲作为经济发展的第二引擎,得到了迅速发展。第三阶段1999—2003年我国经济重心呈现正东稍微偏北方向的移动趋势,说明我国经济东部地区的经济地位进一步加强的同时,京津地带以及东北老工业基地经济有了起色。而2000年10月以来实施的“西部大开发”战略并没有使得东西部经济差距有所缓和。邵帅指出西部大开发存在“资源诅咒”效应,投入和经济增长负相关。而刘生龙等则认为西部大开发的实施,使得西部地区2000年以来的年均经济增长率增加了约1.5个百分点,促使中国区域经济从趋异转向收敛。王小鲁认为在1991—2001年,中西部(包括东北)和东部在经济发展水平方面,无论是绝对差距还是相对差距都还在继续扩大,据此可以得到经济重心东移的结论。王欣指出经济重心在1990年代再次东移可视为长三角反超珠三角的标志。同时指出国家经济布局政策实施起来未必如人们所愿,出现经济政策的“失灵”。2000年起西部大开发成为国家经济工作的重点之一。然而西部大开发战略实施几年以来,中国经济重心一直是在向东移动。
根据本文的研究,经济重心东移的主要原因并未长三角和珠三角的较量的结果,而是西部发展速度过缓,还有部分原因是东部发展所致(图3)。西部的新疆、云南、四川和贵州是东移的第1、2、4、6引擎,说明西部大开发战略没能发挥出作用。东部长三角地区的浙江和江苏是东移的第3和第5引擎,上海位列第9引擎。长三角地区对重心东移的贡献率是广东省阻止重心东移的贡献率的2.2倍,说明期间长三角地区在拉动经济重心移动上占据优势。
在南北方向上,这段时期南移的主要动力的主要原因是东北发展速度的减缓,而东部增长成为次要原因。说明这期间的经济政策持续发挥作用,也说明我国东北地区经济发展问题已经越来越突出。
那么1996—1998年以及1999—2003年南移的速度趋缓,是否是京津地带以及东北老工业基地经济有了起色造成的?根据四大分区的贡献率结果,我们可知,1996—1998年较前一个阶段,在重心南移的过程中,东北成为南移的主要原因,阻止南移的是西部而不是东北,由于西部经济发展过缓,减慢了经济重心南移的速度。1999—2003年,东北排在东部之后,成为重心南移的原因,西部经济的发展问题更为突出,进一步降低了经济重心南移的速度。
因此在1996—2003经济重心南移速度减慢的关键因素是西部经济发展过缓,而不是东北的经济增长造成的。
4.3第三阶段(2003—2008)
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