本文通过内生消费性公共支出,考察了政府的生产性公共支出与税收对经济增长的影响。分析表明,生产性公共支出通过影响家庭的私人消费序列与公共消费序列,以及企业的资本存量序列来影响经济的产出水平。通过数值模拟发现,政府的生产性公共支出具有正的产出效应,减税与生产性公共支出相配合的财政政策会使这种产出效应大大增强。政府生产性公共支出对家庭私人消费、公共消费的影响取决于政府设定的平滑税率;内生消费性公共支出的另一个好处是,支出结构与生产性公共支出存在一个倒U形曲线的关系。这些结论为政府制定财政政策提供了一个新的视角。通过经验分析,我们发现生产性公共支出对经济的促进作用不如人口效应大,其中基本建设支出并未对经济起到促进作用,可能已凸显过度投资、重复建设等问题,并且这一问题在东部和西部地区更为明显;教育支出的增加以人力资本积累的方式促进了经济的增长,并且在东部和中部地区较明显,而在西部地区仍未体现出来。政府生产性公共支出的增长机制受到财政收入的影响,经验分析中最优税收门限值的讨论与数理分析中最优平滑税率的讨论在逻辑上是一致的。

　　本文的不足之处在于:①由于国家统计局公布的各项公共支出难以剥离出消费性公共支出的数据,故本文模型分析部分的一些命题无法经过实证检验,这是本文经验分析的欠缺之处。如果剥离工作可行的话,那么一方面可以根据统计局公布的数据得到消费性公共支出序列a,另一方面可以使用基准经济的参数通过迭代获得消费性公共支出序列b,通过对比两个序列可发现由市场决定的支出与由政府决定的支出的趋势差异,本文认为,这种操作有助于政府制定更为合理的财政政策。②国家统计局从2007年开始核算新的公共支出类目(见前文),因此本文的经验分析所使用的数据只能到2006年。若能在数据上将旧类目与新类目进行衔接,则数据长度就可延长至2009年甚至2010年,这样不仅可以考察“十五”期间的情形,而且还能考察“十一五”期间的情形,这将对政府制定和出台财政政策、及时根据国内国际形势进行宏观调控有较大的借鉴意义。

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