水利信息化建设项目评估研究与实践(3)
部分项目还存在建设内容与批复内容不完全一致,配套资金不能及时到位,不能按时完工等问题。项目管理部门还需进一步加强项目管理水平,提高管理效率,保证项目执行进度。
5、意见与建议
针对水利信息化建设项目评估工作中发现的问题,各单位和评估专家提出了一些意见和建议,这些意见和建议对进一步推进水利信息化的建设及发展具有重要的现实意义。
5.1理顺投资渠道,落实管理经费
水利信息化建设与管理能否进入良性健康的发展轨道,资金投入是前提。信息化工作既要有项目建设资金,又要有系统运行维护资金。水利信息化要与水利工程项目同步规划、同步设计、同步实施,要将信息化建设纳入其工程项目的建设内容,合理安排资金。要设法将建成投入运行的系统维护管理经费纳入部门年度预算,确保系统正常运行,发挥效益。
5.2加强信息化资源整合,建立共享机制
水利信息化资源整合是水利信息化建设与发展必须解决的关键问题。水利部已正式出台了水利信息化顶层设计,明确了近期信息化建设工作中应坚持的“五个统一”,就是要对水利信息化资源进行统筹考虑,科学合理地配置与整合,促进资源的公用与共享,节省建设和运维资金。要认真研究建立水利信息化资源整合共享机制,集中组织立项,实施一些水利信息化重大工程,改造、完善水利信息化基础设施,逐步实现水利基础信息资源的集中管理和共享应用,增强水利业务应用的范围和功能,为水利现代化建设提供全方位支撑。
5.3加快技术标准建设,规范信息资源利用
结合水利信息化建设管理工作的需要,要进一步加强水利信息化相关技术标准的制定工作。抓紧编制水利信息采集、数据库建设、水利信息资源开发、建设管理、安全保障等方面的标准,重点是制定互联互通、资源共享的有关标准和重点应用系统的技术开发标准。
5.4健全组织机构,完善规章制度
建议各地进一步明确各单位信息化工作主管部门的职责并赋予相应的职能,建立信息化工作的技术保障机制,理顺工作关系,充分发挥信息化专业部门的作用。同时应强调对信息化建设特别是基础设施建设的统一组织与管理,落实建设管理和运行管理的相应部门,建立健全管理机制,明确岗位,落实责任。还要根据国家政策,结合水利信息化实际要求,制定和完善水利信息化的相关政策和规章制度,使水利信息化建设做到有章可循。
5.5加强队伍建设,重视人才培养
建议各地根据水利信息化工作需要,做出人才需求分析与人才队伍建设规划,制定人才政策,完善稳定信息化人才的措施,大力引进人才,创建有利于信息技术人才发展的良好环境,建立起一支掌握和运用信息技术的骨干队伍。可采用多种形式,包括利用网络技术进行的网上教学和培训,积极开展信息化技术、业务应用系统培训,以及技术交流和考察等工作。
6、结语
水利部首次开展的水利信息化建设项目成果评估工作,初步构建了水利信息化评估指标体系,其评估内容、形式和办法都是一次崭新的尝试。如何强化水利信息化评估工作,结合水利信息化评估工作需要,搭建水利信息化评估模型,完善评估指标体系,建立一套科学评价方法,为水利信息化建设做出更加科学、系统、全面的评估,是未来水利信息化评估工作需要考虑解决的问题。通过科学合理的评估工作,更好地监督水利信息化建设进程,规范水利信息化建设工作,提升水利信息化建设管理水平,提高运行管理效率,为水利信息化发展规划的制定,确立科学合理的发展导向,全面推进水利信息化建设健康、持续发展具有重要作用。
参考文献:
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