以2008年为基准年,2015年为目标年。设计2015年辽河流域重点行业的发展情景,包括三个主要指标,一是限制重污染行业增长速度;二是降低产污强度;三是适当提高末端去除率。

　　行业产值年增长率设计兼顾近几年发展历程,适当限制重污染行业增长速度;我国已经陆续发布了一些重污染行业的清洁生产标准,对以上重点行业的清洁生产标准的三级水平进行初步分析发现,产污强度指标三级到二级水平至少有20%以上的削减空间,三级到一级的降低空间更大。因此,保守估算在全国水平的产污强度降低20%以上是可以实现的,而且辽河流域产污强度普遍高于全国平均水平,因此降低空间更大,以此设计产污强度降低幅度,产污强度高、污染重的行业降低幅度大;与全国水平比较适当提高末端去除率,由于进一步提高末端去除率不仅成本急剧增加,还面临着技术难度,因此不可能有很大的提高。重点行业产值增长率在6%-18%之间,根据近几年的发展趋势,污染严重的造纸及纸制品业的产值年增长率控制在6%,全部工业产值年增长率平均达14.75%;产污强度比2008年降低20%-50%(低方案)、30%-70%(高方案);末端去除率提高到85%。

　　3.2潜力测算

　　根据2.2中的测算模型,结合2008年重点行业的产污强度、末端去除率和情景设计,测算出2015年重点工业行业污染物排放量,与2008年各行业排放量相比,得出各行业减排潜力。

　　2015年辽河流域工业行业污染物排放量与2008年相比,COD减排潜力最大的是造纸及纸制品业,NH3-N减排潜力最大的是其它行业。

　　从工业行业的减排量合计来看:

　　(1)低方案:COD减排量为85598t,占2008年排放量的45%;NH3-N减排量为1747t,占2008年排放量的21%。

　　(2)高方案:COD减排量为104372t,占2008年排放量的55%;NH3-N减排量为2831t,占2008年排放量的33%。

　　从污染减排、成本投入及技术难度来看,低方案实现污染物总量减排较大,而成本投入及技术难度相对比较低,因此具有技术经济可行性,为最佳可选方案。该方案中,造纸及纸制品业COD减排量为67683t,潜力最大;其次是其它行业减排量为17923t,农副食品加工业减排量为4182t;其它行业NH3-N减排量最大,达3206t,其次是剩余行业减排量为1114t,黑色金属冶炼及压延加工业减排268t,农副食品加工业减排量227t。由于产值增长速度较快,个别行业的污染物排放量还会增加,其中医药制造业COD增加311t,NH3-N增加1774t;石油加工、炼焦及核燃料加工业COD增加6333t,NH3-N增加1107t。在提高末端去除率比较有限的情况下,重点行业需要达到的产污强度水平可根据表1及表3中低方案的设计指标计算得出,作为未来产污强度准入管理控制的依据。

　　4、结论

　　(1)随着工业经济的持续增长,必须转变经济增长方式,从源头和生产过程中降低污染产生强度,从而减少污染物的产生量,降低末端处理成本,促进污染总量减排。

　　目前辽河流域污染工业行业普遍存在产污强度较高,去除率不高,在进一步提高末端去除率受成本和技术制约的条件下,发展清洁生产促进减排具有较大潜力。为此,需要通过优化产业结构、工艺及装备升级和管理创新等手段,对污染严重的落后产能坚决淘汰;对重点行业现有项目实施强制性清洁生产审核,发展清洁生产和循环经济;对新建项目,提高产污强度准入门槛,严格审批。

　　(2)2008年辽河流域40个大类工业行业中,识别出7类重点行业,这7类行业COD、NH3-N产生量分别占工业产生总量的77%、90%,排放量分别占工业排放总量的81%、77%。通过适当限制重污染行业增长速度、重点降低产污强度、适当提高末端去除率,设计清洁生产发展情景,根据模型测算出,到2015年在工业产值平均保持14.75%的年增长率下,2015年工业污染物排放量与2008年相比,COD削减45%-55%,NH3-N削减21%-33%。

　　其中低方案为最佳方案,该方案下COD排放量削减45%,NH3-N排放量削减21%。从而以此为辽河流域工业污染防治“十二五”规划提供技术支持。

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