世界生物质能源发展现状及方向(2)
1.4其他国家
加拿大生产燃料乙醇的原料主要是玉米和小麦。
根据加拿大可再生燃料协会2004年发表的《世界乙醇与生物燃料报告》,2004年加拿大燃料乙醇总产量达到2.45×108L,比2003年增加了20%,位居世界第14位。
印度从2002年开始生产生物燃料,2003年起进行燃料乙醇试点,有12个邦推广使用含5%燃料乙醇的汽油(E5),计划把掺入燃料乙醇的比例提高到10%。印度是世界第二产糖大国,产糖量接近巴西,但是丰富的原料用于生产燃料乙醇的数量远低于巴西,而主要是把甘蔗制糖的副产品糖蜜用做生产燃料乙醇,印度计划大力开发甜高粱燃料乙醇。
中国生物能源生产起步较晚,到2007年燃料乙醇总产量为160×104t。根据国家发展和改革委员会制定的《可再生能源中长期发展规划》,到2010年,我国生物能源生产目标具体为:燃料乙醇200×104t,生物柴油20×104t;到2020年,燃料乙醇1000×104t,生物柴油200×104t。
2、面临问题
目前各国发展的第一代生物质能源使用的原料主要是玉米、甘蔗、油料作物。其中美国主要是玉米和大豆油,欧盟则是玉米、小麦、大麦、菜籽油、甜菜和大豆油,巴西为甘蔗和大豆油,加拿大为玉米和小麦,中国和印度为玉米,马来西亚、印度尼西亚为棕榈油。粮食作为生物质能生产的主要原料势必带来一系列问题。
2.1粮食种植结构偏重玉米
由于美国是世界最大的粮食生产和出口国,而生物质能源的主要原料又是与小麦、稻谷两大主要粮食存在直接资源竞争关系的玉米,因而国际社会普遍关注美国的玉米燃料乙醇战略对国际粮食供求的影响。
统计资料显示,因大规模发展生物质能源,美国三大粮食作物的种植结构发生了较为明显的变化。与2003年相比,2007年美国三大作物的总种植面积下降了1.51%,其中小麦的种植面积下降了3.87%,稻谷下降了8.33%,但玉米的种植面积却上升了21.99%。
种植结构的改变导致其三大粮食出口全面下降,其中玉米下降28.17%,小麦下降9.13%,稻谷下降4.29%,总量达到1661.50×104t作物。
2.2粮食供应总量下降
尽管世界小麦、玉米和大米的产量仍然在增长,但因生物质能源的发展耗费了大量的玉米、小麦和粗粮,2003年以来,世界食用粮供给下降。其中,作为最大粮食出口国的美国,其2003年三大粮食出口占世界总出口的比重是38.97%,而2006年则降至34.54%。
2.3粮食(油料)价格振荡上升
生物质能生产消耗粮食也是引起粮食(油料)价格上涨的原因之一。自2006年以来,世界粮油价格迅速上涨,并在2007年进一步攀高,比2006年上涨37%。
其中小麦上涨63%,玉米上涨26.7%,大米上涨16.4%,油料依品种不同涨幅为60%~70%不等。路透社商品研究所数据显示,粮食和油料种子价格指数自1971年以来呈上升趋势,目前处于新一轮上涨周期的爬坡阶段,国际粮价在中期内仍将上行。
2.4粮食危机引发动荡
2008年以来,粮食危机席卷全球,部分国家和地区因缺粮出现饥荒、混乱和不稳定局面,贫穷的发展中国家是粮食危机的主要受害者,由于粮食普遍不能自给,居民的恩格尔系数很高,粮价飞涨,购买活命粮成为无法承受的沉重负担。发达国家居民的恩格尔系数只有15%,粮食危机对其影响不大。这些国家又都是世界粮食的主要生产国和出口国,趁粮食短缺哄抬粮价大发横财。粮食危机将对国际关系和国际形势产生严重的负面影响。
生物质能源的大规模发展已经给世界粮食安全造成较严重影响,未来的影响将会更大。根据2007年美国新能源法案,到2020年美国生物乙醇产量将达到360亿加仑,大约要耗费1442.91×104t玉米(相当于2007年美国玉米产量的41.2%)。按照美国2007年的玉米单产计算,玉米种植面积要增加152.17万公顷(1公顷=10000m2)。耕地资源的有限性和用途的竞争性使得小麦和稻米的种植面积必然会下降,势必影响世界粮食安全。在全球生物质能源发展过程中,若不能统筹考虑综合协调将会导致更严重的后果。
3、发展趋势
3.1生物质能是人类实现能源可持续的重要领域
生物质能产业的主产地———美国、巴西、欧盟各国都制定了生物质能发展规划,并且已经开始商业化生产或者修建生产设施。美国预计到2016年,生物能源要替代5%的汽油,替代13%的交通消耗柴油。欧盟到2020年,可再生能源将占能源消耗总量的20%,生物燃料在交通燃料消费中的比重达到10%。各国政府为此不仅出台一系列财政补贴、投资政策、税收优惠、用户补助等经济激励政策,为生物质能产业的发展提供更好的支持,而且通过规划和政府指令,确保生物能源的长期持续发展。
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