摘要：针对专用汽车和零部件产业，从产品结构、技术结构、市场结构、组织结构和区位结构分析了随州专用汽车及零部件产业集群发展存在的问题，并提出了推进集群发展的主要工作措施。
　　关键词：专用汽车；零部件；集群发展
　　随州自2008年3月2日被中国机械工业联合会授予“中国专用汽车之都”称号以来，大型专用汽车及零部件制造和销售企业已发展到170多家，资产总额超过50亿元。但一直以来的订单式生产、加工贸易型发展路径，使得该市专汽产业基础研究投入和设计开发能力严重不足，大量企业生产集中在低附加值的产品制造领域，发展后劲严重不足。探讨随州专用汽车及零部件产业集群发展，对促进专用汽车质量提升示范区建设，推动专用车产业发展迈向质量时代具有重要意义。
　　1随州专用汽车及零部件产业集群发展存在的问题
　　1.1产品结构：同质与低质现象较为普遍
　　虽然随州的专用汽车产业集群已经形成规模，但是其仍然存在很多集群发展中所不可回避的问题，那就是存在同质和低质现象。结合随州汽车产品结构看，其主要集中在低技术含量、高人工的产品行业中，随州专用企业产品的结构存在严重的不合理性，产品结构不合理导致该区域产品的盈利空间非常有限，而且产品企业之间的竞争非常激烈，严重制约了企业产业的健康发展。
　　1.2技术结构：研发和制造水平相对滞后
　　随州技术研发和制造水平滞后主要体现在：一是随州在企业产品创新方面的投入不足，由于技术创新属于风险投资行业，其需要的资金与技术都比较高，因此很多企业不愿意投资于技术研发创新方面，这样一来就必然会导致该地区的产品技术含量不高，缺乏持续的市场竞争力；二是产品的设计缺乏对高科技的应用。很多企业产品的制造往往是采取传统的粗放式的制造模式，而缺少对高科技的投入，以企业专业产品生产装备车间为例，很少应用到高端的检测仪器；三是随州的技术储备也不足。目前影响随州汽车专业产品创新的很大原因在于缺乏高端技术人才，使得企业的科研动力不足；四是当地政府部门尤其是财政部门对科技创新的支持力度不足，很多企业并不是不愿意投资于科技创新，而是缺乏足够的资金，因此需要进一步完善中小企业融资体制。
　　1.3市场结构：细分和营销手段较为匮乏
　　一是随州缺乏对国际市场的准确把握，结果造成随州企业产品的出口市场的外向度比较低。比如随州企业产品出口欧美国家的比例非常少；二是市场销售缺乏创新。目前随州营销侧重了品牌意识，但是其应用互联网平台的动力还是不够，造成营销被动。
　　1.4组织结构：制度和竞争能力有待加强
　　随州部分汽车企业仍沿袭传统的家族管理模式，在生产流程管理上，生产协作意识差，劳动效率较低。企业建章建制与管理执行上的深入程度和普及率均不高。组织结构的不均衡发展，导致部分企业一味追求短期市场效应而缺乏长期战略目标，部分企业过于强调自身既得利益而伤害了产业整体利益，无论在品牌力、研发力、营销力、制造力、产品力、资源力等企业外部竞争力方面，还是在决策力、执行力、整合力等企业内部竞争力方面，随州专用汽车企业都存在核心竞争力不够突出、优势不够明显的不足。
　　1.5区位结构：协作和产业链条仍需完善
　　就随州而言，一方面，由于零部件企业未能生产专汽上装的特殊产品，专汽企业需要大量外购零部件；零部件企业则舍近求远开拓外地市场，本地配套率较低。另一方面，由于目前底盘企业的产能尚未释放，“零部件——底盘——上装”的产品链条未能形成良性循环，造成运输物流成本过大。在设计研发上，仍是各自为阵，缺乏集团作战；售后服务的主动性、前瞻性和覆盖面都有待提高。
　　2推进集群发展的主要工作措施
　　2.1抓规模总量，做大做强行业龙头企业
　　（1）着力做大产业规模总量。实施“千亿元产业”发展目标战略，做大总量。一是大力培育市场主体，全年新增年销售2000万元以上规模企业10家，新增一批销售过5亿、10亿、20亿元专用汽车及零部件生产企业，实施中小企业成长工程，支持非公有制经济健康发展。二是做大做强30公里专汽长廊，积极鼓励和引导产业链相关企业入园发展。三是培植行业领军龙头企业，积极引导资源向优势企业集中，围绕打造50亿元级、30亿元级、20亿元级的企业，研究制定支持齐星集团、恒天汽车、厦工楚胜、全力机械、东风随专、玉柴专汽、三环铸造、航天双龙、重汽华威、东风车轮、奥马、奥龙等企业做大做强的“一企一策”措施。四是加快推进零部件企业发展。重点支持一批关键零部件企业成长，支持底盘生产企业加快发展，制定出台《随州市加快零部件产业发展意见》。提高零部件企业配套水平，促使恒天汽车、东风随专底盘本地配套率达到20%以上。
　　（2）引导专汽资源聚集随州。引导省内专汽资源向随州集中，实现新申报专汽生产资质再突破，今年力争力威等4家企业获工信部资质准入，使全市有资质企业达到28家，到2015年达到30家。抓好铸造企业申报资质准入，完善企业生产条件。
　　2.2抓转型升级，提升产业和产品竞争力
　　（1）策划推进一批重点项目。坚持存量改造和增量调整并重，加快产业改造升级。一是大力发展混合所有制经济，突出大项目招商，大力引进世界和国内500强企业。力争在引进投资亿元以上大项目的数量和质量上有新突破。二是抓好一批投资亿元以上的新建项目和新引进专汽项目建设。加快徐工集团与奥马公司重组、玉柴工业园、中航工业机电（随州）特种装备科技产业园、东风随专异地搬迁等项目的建设和投产。三是推动企业横向战略重组。鼓励各种类型的社会资本实现对企业兼并重组，以程力集团、合力专汽等企业为试点，通过市场化机制，建立资本纽带的战略重组、联合开发和资源共享的集团化模式，规范企业集团发展。

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