基于收入结构视角的农民增收现状分析(2)
22察布查尔县农民收入结构变化趋势
总体来说,察布查尔县农民收入水平在不断增长。据调研数据所知,从各项目的增长整体状况来看,财产性收入的增长是最明显的,四年内平均增长77%,体现了近四年来察布查尔县对财产性收入的重视。其次是工资性收入,四年内年平均增长55%,说明察布查尔县农民正在转变收入结构,将以家庭经营收入为主的收入结构逐步转化为以工资性收入为主的收入结构。这启示了我们在以后发展经济不能仅仅重视农业等第一产业的发展,还要大力发展第二产业工业、第三产业服务业,刺激生产,提供更多的就业岗位,解决农村剩余劳动力的问题。
3制约农民收入增长的结构性问题
31家庭经营性收入比重较大且提升潜力空间有限
据调研数据所知,以农业生产为主的家庭经营性收入仍占据着重要的位置,农业是国民经济的基础,所以我们要在一定程度上保障农业生产的地位,但目前由于察布查尔县土地等自然资源的稀缺性的约束,决定了农民家庭经营性收入增长的比例将逐渐减小,大规模开垦亩土地种植农作物的做法已不符合环境保护的要求,所以我们应在保障粮食生产的基础上,逐步增加其他收入所占的比重。
32工资性收入来源不稳定
从调研数据可知,察布查尔县农民工资性收入逐年增加,主要来源于农民外出劳务收入的增加,但工资性收入比重仍然较低,反映出还有很大一部分农村剩余劳动力的就业问题尚未解决。而同时由于察布查尔县地处新疆维吾尔自治区西部,并且农村距中心城市较远,交通不便,打工的代价以及风险相对较高。此外,少数民族农民到内地打工还存在语言、风俗和信仰的差异,适应能力较弱,再加上农民安土重迁,长期以来政府对转移农村劳动力认识不清,推行就地安置、就近迁移的方针等,造成了农民的工资性收入过低的现状。
33财产性和转移性收入比重较小
从调研数据可知,察布查尔县农民收入结构中转移性和财产性收入变化略有波动,但整体而言仍然处于稳定增长的趋势,幅度不大。但我们不能因为这两部分收入在农民收入中所占比例小就忽视他们的作用,而正是因为有这两部分收入在农民收入中所占的比例较小才有较大的发展空间和潜力。
4结论及建议
从以上分析中可以得出:2009—2014年,新疆察布查尔县农民人均总收入持续增长,但总体低于全国水平,并且有不断拉大的趋势。在新疆农民收入结构中,农业尤其是种植业一直占有很大比重,但其增长率也较低;工资性收入虽然在略有所下降,但总体呈增长的态势,但因农村剩余劳动力过多,当地乡镇企业过少,吸纳剩余劳动力能力不足,农民就业能力不足等原因,其所占比重仍然偏低。所以要实现全县农民收入的持续、快速增长,需要在保持农民经营性收入稳定增长的同时,着力提高农民工资性收入和财产、转移性收入。政府首先完善农村的基础设施建设,大力发展乡镇企业吸纳农村剩余劳动力,同时加快农业结构的调整;其次应加大对农民的技能培训,增强其就业竞争力和自身的文化素质修养;最后应大力宣传和推广储蓄投资及农村信用合作社的发展,进而扩大农民财产性、转移性收入所占的比重,提高农民收入水平。
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