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我国现代网络反腐机制的建设分析

人气指数: 发布时间:2016-03-11 10:32  来源:http://www.zgqkk.com  作者: 刘海洋
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  [摘要]信息技术的发展,对我国政治方面的发展也产生重大影响,我国公民可以使用互联网技术来参与政权。我国网络反腐过程中举报的事件经监管部门调查后基本都属实,这一点说明,我国现有的腐败举报机制还存在一些不足,为此,互联网反腐作为有效的监督手段能够很好地弥补这些缺漏。我国政府需要改进腐败举报机制,完善互联网反腐制度。文章针对这一需求,基于公共领域等多种理论的指导,以互联网案例为主要研究对象,得出改进方案,有效遏制互联网反腐手段的负面影响作用,完善我国现代化反腐机制,构建和谐社会。
  [关键词]现代网络;网络反腐;政府管理;机制建设
  信息技术的发展,对我国政治方面的发展也产生重大影响,我国公民可以使用互联网技术来参与政权,同时开辟了一条新型的反腐方式。目前,互联网反腐方式已经成为全球多个国家防治公务人员腐败现象的重要武器,公众通过使用网络技术手段,舆论效应等方式成功创造了我国反腐工作的新道路新方向,可有效监督我国公务人员的行为。
  当然任何新事物的产生都存在其优点和缺陷,网络反腐也是如此,即便网络成为反腐行为中十分有效便捷的方式,但同时,它也存在着侵犯他人隐私等缺陷。我国公众使用网络举报腐败事迹时,被揭露者往往曝光在公众舆论之下,公务人员的不法行为虽然可恶,但其本身的合法权益也需要为公众所尊重。当然,我国网络反腐过程中举报的事件经监管部门调查后基本都属实,这一点说明,政府现有的腐败举报机制还存在许多漏洞,为此,互联网反腐作为有效的监督手段能够很好地弥补这些缺漏。我国政府需要改进腐败举报机制,完善互联网反腐制度。笔者针对这一需求,基于公共领域等多种理论的指导,以互联网案例为主要研究对象,得出改进方案,有效遏制互联网反腐手段的负面影响作用,完善我国现代化反腐机制,构建和谐社会。
  一、我国网络反腐机制的发展现状分析
  随着近年来网络的逐渐普及,网络反腐的效果也较为喜人。在短短的十多年以来,通过网络反腐败的成功案例不胜枚举,且逐年递增,涉案官员的级别逐渐向厅级、部级等高层扩展,越来越多的政策文件由政府颁布出台,为网络反腐的发展提供了一定保障。网络反腐发展速度之迅猛、发展规模之壮大、发展成果之显著,使其迅速成为一种新型反腐路径。
  通过对2003-2013年网络反腐典型案例的总结和分析可知,网络反腐的一般流程是网络信息曝光——网民舆论外压——政府调查机构介入,网络反腐的实现路径可分为官方正式举报路径和民间非正式举报路径,尽管实现路径的表现形式不尽相同,但它们有共同的促进网络反腐成功的因素。
  任何制度的制定都必须基于其环境背景,我国互联网反腐制度也必须以我国基本国情为基础,根据我国社会发展现状来制定相应的规章制度。从而提高我国现代化反腐机制的可行性与科学性。经研究分析,笔者发现,目前我国网络反腐机制主要存在以下几点问题:
  (一)网络反腐手段还没有明确司法地位
  尽管在公众看来,网络反腐手段便捷高效,较之传统手段具有明显的反腐揭露作用,然而,在实际生活中,网络反腐仅仅是制度的补充,我国反腐工作不能单纯依赖于网络反腐手段,在反腐过程中,网络曝光只是反腐工作流程中的最初步骤。加之反腐的根本在于制度的反腐,而我国现有制度存在无相关制度可使用,制度不能约束公务人员行为等问题。
  (二)网络反腐存在虚假性
  我国互联网络缺乏完善的监督管理制度,从而存在许多网络信息的真实性问题,由于互联网络的开放性,导致很多网络用户的匿名操作,信息存在严重失真的现象,在虚假信息过度泛滥的背景下,网络反腐也就面临着严峻的考验。很多网络用户因个人一己之私或是其他原因,腐败行为曝光之后过度干涉了被揭露者的隐私,甚至于人肉搜索、谩骂被揭露者,即便有些网络用户以自身的监督权益、知情权益、言论自由权益来辩解自己的曝光行为,但是,这些公众确实过度曝光了被揭露者的隐私,已然侵犯了被揭露者的隐私权、名誉权。公众首先必须明白,监督公务人员的行为规范,我们也要规范自身行为。同时,我国网络反腐形式还缺乏特殊管理,比如重点监督特殊行业等。

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