浅谈农村水利工程管理中存在的问题及改进方向(2)
2.2专业人才欠缺
由于农村地区条件艰苦,农村水利工程管理又长期得不到应有的重视,导致根本没有专业技术人员愿意到农村从事水利工程方面的管理工作。主要有两方面的原因:一方面,人才招聘制度不完善。没有制定合理的引进机制,即使招聘到专业人员,也没有建立相应的考核机制,对其专业技术和工作经验缺乏了解,基本都不能胜任这份管理工作;另一方面,人才培养制度不完善。对原有和新招聘的工作人员不能根据实际情况,制定相应的培训计划,技术落后,无法满足工作的需要。
2.3资金投入不足
我国很多农村对水利工程管理的重视不够,在出现财政吃紧的情况下明显就会忽略对水利工程项目的建设和维护。这也是由于我国农村的财政问题导致的,即使国家大力宣传新农村的水利工程建设和管理,但是面对资金短缺的情况,水利建设的投入就很难保障,也就不能保证各项工程的顺利开工和建设,从而延缓了水利建设的工程进度,甚至在材料的使用上都可能出现偷工减料,降低了工程质量,导致许多不良后果。
2.4缺乏完善的监督管理措施
为了保障农村水利工程管理的正常开展,完善的监管制度是必须建立的,并且要配合坚决的执行措施。然而在农村的水利工程管理中,监管部门的监管只限于表面工作,不能真正实地考察结果,凭肉眼观察就断然下结论,当然这也与监管部门本身的设备设施不齐全有很大关系,没有配备先进的检测工具和技术人员,外行管内行,即使监管也做不到监管到位,只是流于形式。
3改善农村水利工程管理的对策
3.1转变管理理念和方法
要想改变目前的农村水利工程管理现状,一定要从管理理念和方法上转变。自上而下形成强效的管理意识,从完善体制做起,杜绝粗放式的管理方式,强化对农民的宣传教育,让主动维护水利工程的观念深入人心,形成自觉自愿的行为。管理人员要深入一线,切实帮助农民群众做好水利灌溉工作,定期检查设备并对其进行维护保养,随时帮助解决可能出现的新问题、新情况,从思想上重视水利工程的管理工作,坚决避免出现“讲人情”的情况发生。同时,对故意破坏农村水利工程的行为要坚决制止,并加大处罚,保障广大农民的集体利益,提高农业用水利用率,增加农民收入。
3.2加强人才的开发与培养工作
新时期,农村水利工程管理面临着新情况、新问题,这就需要相应配备有新思想、敢创新、懂专业的综合性人才。因此各级政府部门要加强对农村水利人才的培训,使其既掌握现代化的水利工程专业知识,又熟悉工程管理工作,并能在工作中不拘一格,大胆创新,以满足新形势下水利工程管理工作的需要。同时政府部门要大力开发人力资源,高度重视水利行业从业人员整体发展,建立长效机制,挖掘、培养优质新生力量投入到水利工程管理的工作当中,为行业发展提供充足的高素质后备力量。
3.3增加资金投入量
充足的管理资金支持是确保农村水利工程管理工作顺利开展,认真落实管理工作的关键,我国各级政府要充分重视农村水利工程的管理工作,同各级财政部门做好协同配合,积极增加对农村水利工程的资金投放。针对部分条件落后地区,要进行重点帮扶。在水利工程项目建设过程中,要配备专业人员进行财务跟踪核算,防止出现贪污和腐败现象,保证专款专用,杜绝私自挪用公款行为,从而加快工程建设进度,保障工程质量,尽快使广大农村地区能够享受到优质的水利工程,提高对自然灾害的防御能力,提高饮用水的质量,改善生活
环境。
3.4切实加强工程质量管理,提高质量监督水平
通过农村的生产情况可以看出,管理不力是水利工程建设的重大障碍。为了改善水利工程重建轻管的局面,推动工程的良性运行,最大程度发挥工程效益,必须要以管理为保证,向管理要结果、要效益。同时要组建一个完整的质量监督体系,培养出一个专业的质量监督小组,为其提供专业必要的监测设备工具,改进监控方法,提高检测水平,确保工程建设使用的材料质量,防止部分人员以次充好的不良行为。
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