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新公共管理视角下的高教管理体制分析

人气指数: 发布时间:2016-03-28 10:37  来源:http://www.zgqkk.com  作者: 邓向荣
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  摘 要 在高等教育行政管理过程中,将新型公共管理理念运用其中,不仅对高等教育管理理念有很大的优化作用,对于高等教育管理中存在的一些弊端也有很好的完善作用。就高等教育管理中存在的一些弊端,对于这些问题的解决方式展开论述。
  关键词 新公共管理;高教管理;后勤管理
  Abstract In the process of higher education administration, the new public management idea is applied, not only has a great effect on the management of higher education, but also has a good effect on the management of higher education. In this paper, some problems in the management of higher education are discussed.
  Key words new public administration; higher education manage-ment; logistics management
  在高等教育管理过程中,行政管理是一项非常重要的手段,对于高等教育的各类教学活动都有直接的影响,科学的行政管理是很好地展开高教教学活动的前提。我国高等教育管理虽然有相应的体系,但还有诸多问题,因此对于高等教育行政管理中的一些弊端也应该重视起来,比如:行政机构过多、过于庞杂,缺少较为完善的人事、后勤管理制度。这一系列不足都给高等教育行政管理模式的改进造成影响,由此可见新型公共管理理念在高等教育行政管理体系中的重要意义。
  1 新公共管理基本理念
  在公共管理的有关理念当中,又分为传统的公共管理理念和新公共管理理念,前者的代表是古德诺·威尔逊的行政二分理念和韦伯的科层理念。传统的公共管理理念是基于改进行政管理职能的基础存在的,其本质是政治管理。然而新公共管理理念就不一样,它追求的管理目标是经济、效益和效率。与传统的公共管理理念相比,新公共管理理念对于社会化的引进更为重视。在行政管理过程中并不是由政治管理方式来实行的,而是通过引进成本观念、经济效益观念等社会化的理念来推动行政管理的发展。
  对于高等教育行政管理发展来讲,新公共管理理念显然更为合理,利用新公共管理理念对高等教育管理体制进行优化,可以将高教行政管理中存在的问题很好地解决。
  2 目前高教行政管理弊端
  机构过于庞杂 在现如今的高等教育行政管理过程中,有太多的行政机构,造成行政机构过于庞杂。更有甚者,学校中的行政管理人员比处在一线的教学人员还多,这就是一个非常奇怪的现象了,要这么多的行政管理人员做什么?行政管理人员过多,就会使得在处理问题的过程中需通过太多的中间环节,必定会导致行政管理效率的低下。同时,由于各类行政部门过多,造成各个部门的职责不够明确,在出现问题的时候,这些行政管理部门容易出现相互推诿的现象,难以找到责任主要负责人[1]。
  另外,过于庞杂的行政管理部门同时提高了管理成本,造成资源浪费,这一点也成为高等教育管理过程中的负担。而且行政部门人数过多,又没有完善的机制对这些人员进行管理,非常容易产生部门“寄生虫”,也就是所谓的“在其位却不谋其政”。
  人事制度的漏洞 在现如今的高等教育管理体制中,人事制度有很大的漏洞,比如:分配制度不公平,一线教育者队伍不合理,用人体系不完善,等等。这些因素都是高等教育人事管理不够系统的表现。在一所优秀的高等教育学校里,必定有一套较为完善的人事管理体系,因为科学的人事体系是良好的开展教学活动的保证,也是推进高等教育教师资源管理体系的有效途径。
  目前在一些高校中有许多教师学历和职称分配不合理的现象,导致这种现象出现的根本原因,就在于人事体系的不完善,尤其是在招聘体制改革方面,始终没有取得什么效果。这一系列的问题就容易造成有能力的人不能发挥其能力和特长,而在一些关键岗位上的人员素质和能力却较为低下。

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