浅议大学生宪法观念及其培养(2)
三、培养大学生宪法观念的重要性
宪法是保证党和国家兴旺发达、长治久安的根本大法,具有最高权威。因此,培养大学生的宪法观念具有重要而深远的意义。
1.有利于培养具有现代人格的公民。现代化首先是人的现代化。没有人的现代化,就不会有国家的现代化。具有法治精神、宪法意识、权利观念是国家现代化和公民现代人格的基本内涵。宪法是一个国家对人民的承诺。宪法不仅写满了公民的基本权利和自由,而且确立了国家的基本制度。一个不懂得宪法的公民不是一个合格的公民,一个不遵循宪法的国家就不可能跻身为现代化国家。所以,必须从现代化的高度看待大学生宪法观念的培育问题。
2.有助于提高大学生法律意识。宪法意识是法律意识的重要组成部分,而大学生的宪法意识是衡量一个国家公民法律意识的重要指标。截止到2014年底,我国有效法律达247件,行政法规730部,地方性法规就更多。大学生不可能像法律专业人士那样通晓国家的法律法规,但是必须熟悉仅有138个条文的82年《宪法》,了解一些法律常识。一个大学生如果不清楚中国宪法,不仅缺乏起码的法律知识,而且不配称为当代大学生。
3.有利于造就高素质的公务员队伍。我国每年有700多万大学毕业生,他(她)们是未来中国公务员队伍的后备力量,是未来法治社会的建设者。可以说,他(她)们对法治的信仰直接关系到法治建设的成效。法律素养,尤其是宪法意识,是一个合格的公务员的基本要求。习近平同志指出,要善于用法治思维和法治方式思考问题和解决问题。如果一个公务员不懂宪法法律,又怎能履行好自己的职责、胜任本职工作呢!
四、培育大学生宪法观念的途径
宪法意识的形成是主体、环境等多种因素共同作用的结果,不可能一蹴而就,必须进行有意识的、有计划的、全方面的培养,才能使大学生形成遵守宪法、捍卫宪法、崇尚宪法、信仰宪法的基本观念,使宪法意识真正成为大学生健全人格中必不可少的主体意识。
1.加强和改革学校课堂中的宪法教育。宪法知识的掌握是形成宪法意识的前提。目前,要想提高大学生对宪法的认识水平,需要普及宪法知识,加大宪法知识的教育。一是加大宪法知识的讲授和考核。在大学法律基础课程中,增加课时,重点讲授宪法原理和知识,建立健全以宪法为核心的考核机制。二是改革教学方法。提倡采用“案例教学法”,生动的案例不像抽象的理论那么单调、乏味,容易引起大学生学习的兴趣和热情,同时也更有说服力,有助于学生理解和运用宪法。课堂教学的重点应是讲授宪法的基本权利部分和基本制度,让他们明白自己是宪法权利的主体。三是加强实践教学。除课堂教育外,学校还要组织学生参与到实训当中去,开设情景教学,学以致用,让大学生,尤其是非法科学生,从思想上、行为上真正重视宪法,切实提高他们的宪法知识。
2.切实保障公民的宪法权利。大学生生活在现实社会之中,而不是生活在真空之中。社会上的各种消极和积极因素对大学生都能够产生直接影响。大学生宪法意识不强,与国家尚未建立完善的宪法权利保障机制有关。国家如果真正建立了宪法监督保障制度,那么大学生就不可能忽视宪法权利的存在。社会上人们对宪法抱有积极、慎重的态度,将自己视为宪法权利的主体,那么宪法就会在大学生的心中落地生根。德国法学家耶林提出:“为权利而斗争”。因此,要想提升大学生的宪法意识,一是要建立宪法权利保障机制,让宪法扎根在公民的心中,体现在公民的实际行动中。二是必须从与大学生切身利益直接相关的权利着手,例如人格尊严权、劳动权、受教育权等,通过加大保障力度来提升他们对宪法的热爱。
3.加强宪法实施监督制度的建设。宪法的生命在于实施,宪法的权威在于实施。这是宪法实施的基本经验和共识。将宪法付诸实施的理想,关键在于激活宪法制度,在于建立一套行之有效的宪法实施监督机制,并将之贯彻落实下去,使全社会形成遵守宪法、维护宪法的良好社会氛围。“违宪审查可以有效地遏制任何对宪法的冒犯、僭越的行为,从而维护宪法的权威。”建立了违宪审查机制,其他诸如人权保障机制、宪法权利保障机制等,就会形成一个倒逼机制,从而不断作用于宪法生活,最终形成一种“宪法至上”的信仰。
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