（一）能源结构难以改变。“富煤贫油少气”的能源结构决定了我国以煤为主的能源生产与消费格局在很长一段时间内难以改变，从而制约了我国从“高碳”转向“低碳”的步伐。一直以来，煤炭消费占我国能源消费的70%左右，而石油和天然气消费占23%，水电、核电、风电消费仅占7%。与其他化石燃料相比，煤的碳密集度较高，单位能源燃煤释放的二氧化碳量是天然气的2倍左右，煤的碳排放强度势必会很高，给生态环境带来了严重的污染。与发达国家相比，我国的能源利用技术水平落后，新能源的开发和利用率占中国能源总量的比重较低，对煤炭的依赖程度很难改变。可见，以煤为主的能源结构是我国发展低碳经济中所面临的能源性问题，而清洁能源、绿色能源的开发潜力巨大、发展势头良好。
　　（二）低碳技术水平落后。低碳技术是发展低碳经济的内在动力，是低碳经济发展快慢的关键所在。技术创新是发展低碳经济的根本途径，而我国的科技水平整体落后于发达国家，这是制约经济从“高碳”向“低碳”转型的最主要因素。由于我国的低碳技术创新起点偏低，先进技术开发能力、低碳基础设施建设和低碳运行体制等还很落后，低碳领域的高端核心技术仍然主要依赖于发达国家，我国低碳技术整体发展水平和创新能力都较低。众所周知，创新技术要大规模发展势必需要大量的资金流入和国家政策鼓励，但我国庞大的经济发展规模造成创新技术的基础比较薄弱、资金管理体制弊端太多。尽管低碳技术创新每年的研发开支以10%的速度递增，但是低碳研发投入的效率不高。技术创新水平落后已成为阻碍我国低碳经济发展的软肋。
　　（三）贸易结构不合理。在世界经济一体化的潮流中，我国对外贸易结构的不断优化是促进国民经济增长的主要动力之一，这无疑提升了碳排放量、绿色贸易等低碳经济发展的重要性。在国际贸易格局中，我国对外出口主要以劳动密集型、资源密集型的商品和初级产品为主，与西方发达国家相比，产品的技术含量、附加值和竞争力有相当大的差距，碳排放量也非常高。低碳全球化，绿色贸易逐渐成为世界各国的共识和国际贸易的方向。据调查，2009年我国有34.3%的出口企业受到国外技术性贸易壁垒的影响，其中绿色、低碳、环保的严格标准是制约我国产品出口的主要原因。由于国际贸易是转移二氧化碳的重要途径，碳排放量成为了突破贸易壁垒、优化贸易结构的关键着力点。
　　（四）体制障碍依然存在。面对愈来愈严峻的气候变化形势，我国于2008年才正式成立应对气候变化的管理机构。由于成立时间比较短暂，再加上气候变化涉及的问题多而杂，我国应对气候变化的政策及法律体系还不完善，甚至在一些领域还是空白，低碳经济发展在体制建立和管理上的障碍依然存在。在传统市场经济框架中，制度和政策是我国经济低碳化发展强有力的保障和基础，体制建立是促进低碳经济发展的先导。在科学发展观的指引下，我国更加注重人与自然的和谐发展，而且制定了大量的政策法规以支持低碳经济的发展。然而，值得注意的是，我国现阶段还未建立系统的、专门性的低碳经济制度和政策，现有的政策主要以行政手段为主，仅仅在“节能减排”措施中有所体现。因此，体制的不完善严重制约了我国经济低碳转型的实际运作。
　　四、推进我国低碳经济发展的对策措施
　　发展低碳经济已成为全球关注的焦点，而低碳经济转型之路任重而道远。如何在环境保护和经济效益双赢的前提下实现向低碳经济的过渡，是我国面临的重大挑战。从我国当前的国情出发，结合国外发展低碳经济的成功经验，从以下几个方面提出了推进我国低碳经济发展的对策措施：
　　（一）调整产业结构。产业结构的调整是推进低碳经济发展的重要途径。实施低碳经济就是要鼓励发展低碳产业，促进产业结构从高碳产业向低碳产业的转变。由于工业是我国当前经济发展的主要动力来源，如何推动工业的低碳发展，促进第二产业结构升级是我国经济发展首要解决的难题之一。鉴于现阶段的国情，我国应调整产业结构，淘汰落后产能，改造传统产业，大力发展知识密集型产业和技术密集型产业，增加产业的附加值，减少能耗、物耗、污染，提高高碳产业进入市场的门槛。
　　（二）促进低碳技术创新。低碳技术是低碳经济的支撑，新能源与可再生能源的开发、能源利用效率的提高都归功于低碳技术的创新与应用。近年来，我国高度重视科技创新和先进低碳技术的研发与应用，大力推广新型低碳技术，有效发挥科技创新在节能中的关键作用，为能源安全供应奠定良好基础。为促进自主创新能力的提高，企业应制定科学有效的激励政策，对有突出贡献的人才给予一定的奖励，增加科研人员自主创新的积极性。此外，还应加强国际合作，引进国外先进的低碳技术，加强技术培训，促进低碳技术创新，实现低碳技术的突破。
　　（三）优化对外贸易结构。在经济转型、资源节约、环境减排等多重压力下，我国应朝着合理化、多元化、高端化的方向，加强对外贸易结构的优化，减少出口贸易产品中的载能量和碳排放量。首先，在对外贸易受阻的情况下，转型升级低技术含量、高耗能、高污染、低产出的产业，减少贸易壁垒产生的经济损失；其次，在改造传统产业，推进劳动密集型、资源密集型产品转型的基础上，加快生物能源、服务外包等新兴产业的发展，构建传统产业与新兴产业共同发展的多元化贸易格局。
　　（四）打造低碳城市。这是低碳经济发展的必然过程。由于我国各地区经济发展水平差异较大，以城市为单位，在高耗能、高碳排放量的城市引入低碳城市的理念，建立区域性低碳经济示范区。低碳城市的构建必须以低碳能源的开发为基本保证，清洁生产是打造低碳城市的关键环节，循环利用是打造低碳城市的有效方法，而持续发展是建设低碳城市的根本方向。
　　（五）建立碳交易市场。由于我国处于碳交易产业链的最底端，建立碳交易市场是提升国际地位的现实选择，也是经济发展的必然要求。在全球气候变化和能源供需矛盾日益突出的背景下，碳交易市场的建立可以保障能源供给，研发新能源和可再生能源，实现低碳经济和环境保护的协调发展。碳交易市场作为一个新兴市场，当前我国应尽快构建一个全国性的碳交易市场机制，成立专门的碳交易市场管理机构，制定和完善碳交易相关的法律法规，促进我国碳排放交易市场的有序运行。
　　五、展望论文发表
　　低碳经济是经济与环境相互协调的新型经济发展模式，是世界经济发展的主流趋势。全球气候变暖和国际金融危机为世界各国向低碳经济转型带来了机遇，新能源和可再生能源以及清洁能源的开发与利用在全球范围内迅速兴起，并呈现出良好的发展势头。碳生产力成为全球经济竞争的焦点，各国正在努力抢占低碳经济发展的制高点。
　　与发达国家相比，如何兼顾经济发展与节能减排成为了发展中国家面临的主要问题。走低碳经济发展道路是我国经济可持续发展的必由之路，发展低碳经济一方面可以承担环境保护的国际责任；另一方面可以更好地落实可持续发展理念，建设“两型”社会。无论从资源禀赋、环境、人口、能源结构等因素还是国际背景来看，我国必须转变经济增长方式，发展低碳经济。总之，在复杂的国内外经济环境中，我国要选择适合当前国情的低碳发展路径，从节能减排、技术创新和体制改革等方面做好向低碳经济的转型，推进经济、资源和环境的良性循环发展，实现我国由“高碳时代”向“低碳时代”的迈进。
　　六、参考文献：
　　[1]赵志凌，黄贤金，赵荣钦等.低碳经济发展战略研究进展[J].生态学报，2010.30.16.
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　　[3]刘世锦.当前发展低碳经济的重点与政策建议[J].中国科技投资，2010.3.
　　[4]刘书英.我国低碳经济发展研究[D].天津：天津大学，2012.
　　[5]刘兆征.我国发展低碳经济的必要性及政策建议[J].中共中央党校学报，2009.13.6.

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