完善生态文明建设的财税支持政策(2)
2完善生态文明建设的财税政策建议
2.1落实税收优惠政策发展循环经济
税收优惠政策的落实、循环经济的发展,政府首先应该对生态文明建设的税收优惠政策进行梳理,并进一步的发挥出税收政策引导与循环经济的职能与作用。在这一过程中可以通过新《企业所得税法》为基点,充分结合《资源综合利用优惠目录》、《节能节水专用设备和环境保护专用设备企业所得税优惠目录》以及《地方税务局关于贯彻省委推进创业富民创新强省决定的实施意见》中相关的优惠政策加以综合运用。另外,对服务方式加以优化、积极拓宽生态文明建设的宣传渠道、通过利用国家政策来引导好企业做好资源合理利用的工作也能够起到良好的作用。
2.2建立稳定的生态环保资金投入机制
通过对大量的数据研究,综合国内外调查发现,一个国家在环境治理方面的投入如果占GDP总量的1%~15%左右,那么就能够对生态恶化的形式加以遏制,而如果该比例达到了2%~3%时,环境质量就能够得到一定程度的改善。其次,通过在财政支出中不断加大环保投入的比例、在财政支出结构中突出生态文明建设的基础性地位、加大环保资金的投入力度、提高中央对地方的环保转移支付资金比率、大力支持我国生态保护区的生态环境建设、完善环保资金筹资渠道、广泛借鉴成熟国家经验、尽可能弥补环保资金供求缺口等一系列措施就能够构建起一个稳定的生态环保资金投入机制,从而为生态文明建设打下坚实的基础。
2.3努力完善市场价格体制、内化环境资源成本
以经济为主题的决策框架下,企业从某种程度上来说为长株潭经济的发展做出了极大的贡献,但是也为生态环境的治理增加了一定的难度。这是一个较为矛盾的问题,但是这一问题也应该迅速、妥善的解决。如何解决这一治理困局,从财税政策的角度来看应该通过深化资源性产品的价格和税费改革上着手,争取利用资源环境税收来替代原有得到收费制度,进而减少资源环境费用在征收过程中出现的主观性和随意性。其次,还可以通过贯彻落实收支两条线的方式来确保资源环境税真正用得其所,是生态环境得到治理并改善。另外,市场供求和资源稀缺程度、资源的有偿使用制度及生态补偿制度也应该加以逐步完善,只有真正完善资源类产品价格体系、防止污染成本转嫁到社会才能够实现资源成本环境的内化,并使得长株潭经济由粗放型向集约型、可持续、环境友好型转变。
3结语
众所周知,在人类物质文明、精神文明和社会文明的发展过程中生态文明史保护和改善环境的重要要素,同时对于生态文明而言,其还能够充分的突出人与自然的和谐发展。自我国十七大会议的召开,发展循环经、建设生态文明逐渐引起了人们的重视。财政政策作为我国政府对经济宏观调控的重要手段之一,不仅对于我国建设生态文明有着极为重要的意义,而且对于促进社会经济的进一步发展也有着至关重要的作用。总而言之,虽然我国目前生态文明建设还有一些不完善的地方,但是在未来的一段时间内这种情况势必会得到改善,并反作用于生态文明的建设,推动长株潭生态文明的进一步发展。
参考文献:
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