摘要： 受工作性质的影响和制约，安全对于不同的人来说有着不同的观念。本文站在财务人员的角度对安全进行分析。文章通过阐述企业发展的战略原则，论述企业内部控制的要求，指出安全生产是企业获取经济效益的基础和前提，进而为企业的持续经营提供参考依据。

　　关键词： 安全；企业管理；发展战略

　　中图分类号：F233 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）07-0184-02

　　0 引言

　　说起“安全”两个字，作为财务人员来说，可能一直以来的观念是：除了“资金资产安全”方面，其他的关系不大，安全管理工作主要是生产部门的事。但近年来，一方面，各类重特大安全事故屡屡成为舆论热点，引起民众广泛关注；国家对安全的重视上升到了一个全所未有的高度，相关的法律法规也不断建立健全。财务部门作为企业的组成部门、财务人员作为企业的一份子，对安全工作应该足够重视，从财务本身的监督服务职能出发，为企业的安全工作尽到自己的职责，同时转变视角，从“安全就是效益”的角度，用经济学的观点，做好安全工作，为企业创造效益。

　　1 科学发展、安全发展是企业发展战略的原则

　　发展是企业追求的目标，企业从创建开始，追求不断的发展壮大就成为企业不变的目标，企业在对现实状况和未来趋势进行综合分析和科学预测的基础上，制订并实施企业的长远发展目标与战略规划。近年来，我国企业的发展逐渐从一味追求效益、经济规模的粗放式发展向提高核心竞争力、可持续的科学发展方式转变，正如国务院《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发【2011】40号文）指出的：“多年来，各地区、各部门、各单位深入贯彻落实科学发展观，按照党中央、国务院的决策部署，大力推进安全发展，全国安全生产工作取得了积极进展和明显成效。十一五期间，事故总量和重特大事故大幅度下降，全国各类事故死亡人数年均减少约1万人，反映安全生产状况的各项指标显著改善，安全生产形势持续稳定好转。实践表明，坚持科学发展安全发展，是对新时期安全生产客观规律的科学认识和准确把握，是保障人民群众生命财产安全的必然选择”，科学发展、安全发展已成为企业发展战略制订的重要原则。

　　2 安全是企业内部控制的具体要求

　　《企业内部控制基本规范》（财会【2008】7号）文件中，将“安全稳定”列为企业的外部风险，要求企业“综合运用风险规避、风险降低、风险承受等风险应对策略，有效控制风险”；《企业内部控制应用指引第4号—社会责任》中（财会【2010】11号），将安全生产列入企业经营发展过程中应当履行的社会职责和义务，要求“企业应当根据国家有关安全生产的规定，结合本企业实际情况，建立严格的安全生产管理体系、操作规范和应急预案，强化安全生产责任追究制度，切实做到安全生产”，“企业应当重视安全生产投入，在人力、物力、资金、技术等方面提供必要的保障，健全检查监督机制，确保各项安全措施落实到位，不得随意降低保障标准和要求”。

　　3 安全生产是企业经济效益产生的前提条件和根本保证

　　据国家安全生产监督管理总局统计，2010年全国发生各类事故363383起，死亡79552人，亿元GDP生产安全事故死亡率0.201；2011年全国发生各类事故347728起，死亡75572人，亿元GDP生产安全事故死亡率0.173。冷冰冰的数据后面，是重大的人员伤亡和经济损失。企业发生伤亡事故，职工因工致死致残，都不可避免地造成直接和间接的经济损失。事故发生后，不仅造成经济上的损失，而且给人的心灵留下久久的创伤和难以抺去的阴影。做好安全生产管理工作，减少事故，既保证了企业职工的生命健康，也减少了企业的事故损失，进而为企业增加了效益。在企业生产经营活动中，财务管理工作和安全生产管理工作作为企业管理的组成部份，从根本上来说可谓是殊途同归，即：保护人的生命和健康，保护生产资料，保障财产不受损失，保护社会生产力，使之不受损失，保护生产关系，使股东的合法利益不受侵害。所以，作为财务人员，应摒弃狭窄的安全管理观念，从企业管理的全局出发，对安全生产管理工作作出全新的认识。首先，应从企业发展战略的高度来认识安全的重要性。在财务管理工作中，准确把握企业的发展战略，是对企业管理工作者的基本要求。企业发展战略中“科学发展安全发展”的要求，对财务管理的安全，已不再局限于过去的“资产资金安全”，而是应该融入企业生产经营管理的方方面面。财务管理工作的最终目标是实现企业的发展战略，而要实现企业的发展战略，就要秉承“科学发展安全发展”的原则，所以在财务管理工作中，也应该把科学、安全的原则作为工作的指导性原则，通过具体的财务计划，预算安排，为企业的科学安全发展发挥作用。其次，在企业内部控制体系中，应包括安全管理。财务部门作为企业内控体系主要的执行、监督管理部门，建立健全内控制度体系，必然要关注安全生产管理的方方面面，首先要监督企业安全生产管理体系的建立完善，各项应急预案的制订、有效等；其次要监督企业安全生产的各项投入是否落在实处，确保安全保障的资金到位及时、使用合规，保证安全投入的资金切实发挥作用。第三，应遵从国家相关法律法规的要求，及时足额提取、安排各种安全生产费用，开展对安全生产专项费用的经济评价。《中华人民共和安全生产法》中第十八条规定“生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任”，第二十四条规定“生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算”，第三十九条规定“生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产培训的经费”；财政部、国家安全生产监督管理总局联合制订了《企业安全生产费用提取和使用管理办法》，对企业安全生产费用的提取、管理、使用作出了详细规定。财务人员应充分发挥财务的核算、监督职能，确保企业安全投入，建立健全企业安全费用管理制度，明确安全费用的提取和使用程序、职责及权限，编制年度安全费用提取和使用计划，纳入企业财务预算，正确核算企业安全生产成本。第四，财务应发挥分析职能，对企业安全生产管理工作开展经济视角的分析。投资时，应重点分析投资项目安全设施投入，避免只注重项目的经济效益而忽略了安全效益；生产经营中，应分析成本费用中安全费用发生的合理性、必要性，重点应评价安全投入的经济效益；通过运用财务分析的手段，从财务角度对企业安全生产投入情况作出恰当的评价，为企业决策服务。最后，财务人员应运用风险管理的方法，为企业安全生产保驾护航。通过对企业生产经营活动中存在的风险进行分析、评估，提出安全管理中的风险所在，运用风险规避、风险分担的策略，提出应对方法。如对可能发生的人身伤亡、设备损失，可采取购买保险的方法分担相应的可能损失。

　　总之，在当前现代企业制度下，作为一名财务人员，“安全”两字不再是过去简单的“资金资产安全”的概念，安全已贯穿了企业管理的始终，融入了企业管理的方方面面。财务人员要发挥自身的财务核算、财务监督、财务分析等职能，认真领会企业科学发展、安全发展的战略，建立健全企业内部控制制度，切实保障安全投入，为企业实现发展目标贡献自己的力量。

　　参考文献：

　　[1]靳红霞.论述我国企业的财务控制[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2011（09）.

　　[2]杨华.财务内控制度在企业发展中的重要作用[J].价值工程，2011（11）.

　　[3]黄慧萍.网络财务安全与对策之我见[J].中国商贸，2012（21）.

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