三、云南省高校财务信息化建设存在问题的成因分析

　　云南高校财务信息化建设过程中存在问题的成因相对复杂，主要可从外部环境因素与内部环境因素两个方面去分析。外部环境因素主要包括经费的投入与政策方面的支持；内部环境因素主要包括各方面的重视与投入程度、内部控制与财务信息化建设的关系、规划执行力度不足。

　　（一）外部环境因素

　　由于受到云南高校财务信息化外部环境建设相对滞后的影响，部分云南高校的财务信息化项目尚处于搁置或起步的状态。

　　经济发展相对落后，对高校财务信息化建设的投入不足。云南省位于中国西南边陲，毗邻缅甸、老挝、越南，作为中国西南开放的重要桥头堡具有重要意义。从云南省自身角度出发，教育经费投入虽逐年增加，但仍然不能够满足高校发展的速度与规模。随着高校扩招，教育经费也做出了相应调整，各省市普通高等学校教育事业费均有所增长，而云南省却有所下降。2009 年高等教育在学人数达58.95万人，比2008年增加5.95万人；2010年在校生人数为61.06万人，自2008年至2010年期间，云南省普通高校年增长率为15.20%。

　　云南省高校教育经费与发展规模无法协调，教育经费跟不上高校扩招的步伐。可想而知，由于云南省高校教育经费与发展规模无法很好的协调，用以投入到高校财务信息化发展的经费就十分有限，使得云南高校财务信息化发展受限。

　　对高校财务信息化建设的政策落实不到位。伴随网络技术的迅速普及，社会发展与信息技术的联系越来越紧密，人们对信息技术与社会发展的关注度越来越高。目前，尚未存在与高校财务信息化相对应的政策规章，导致许多财务信息化建设无法从政策层面得以开展，且更好的发展。这就直接造成了高校在财务信息化建设中发展缓慢、举步不前。高校财务信息化建设关系到高校教育管理能力的提高，从行政管理角度来讲，良好的财务管理能够给高校发展前景给予极大的支持，但云南高校财务信息化建设尚未步入快速发展的环节，仅仅依靠高校自身难以实现，还需从政策法规层面给予支持，免除高校在财务信息化建设中的后顾之忧。

　　（二）内部环境因素

　　各方面的重视程度与投入程度均略有不足。高校财务在高校活动中的重要性不言而喻，高校财务信息化建设相较于其他方面的信息化建设在安全性、协调性、应用性等方面都更为复杂。因此，需要多方面的配合，凡与财务部门相关的所有信息因素都是财务信息系统工程的节点，每个节点都会对财务信息化有需求和要求，也会产生突出性影响。

　　由于高校内部各方面的不重视和投入不足，当前高校财务管理和网络信息建设并没有进行很好的融合，主管高校信息化建设的部门一般是信息中心或网络中心，而财务信息化的发展通常依靠财务处和信息中心的合作来完成，服务水平和质量较低、运行机制不够健全、管理混乱等问题，在一定程度上使得高校财务信息基础设施的建设水平较低，服务体系难以保证质量和效率，制约了高校财务信息化建设的进程。

　　内部控制与财务信息化建设不协调。伴随高校自主权的逐步扩大，高校在资金筹集、使用等方面的活动日益增多，如何建立良好的内部控制就成为一个必须认真考虑的问题。同时，高校也存在对社会项目投资的情况，加之校内在基础设施、科研、校办产业等方面的投资，往往这些投资在收益性、可靠性、合法性都存在许多不确定因素。这就加大了高校在财务方面的风险，需要以良好的内部控制来进而约束。

　　高效的财务内部控制机制不但能够提高财务部门工作效率，而且也能预知与防范各种财务风险。在现实中，不少高校在财务内部控制机制缺位严重，自我的监督机制难以成效。高校内部控制制度不完善、规章制度没有落到实处，审计监督的职能作用未得到充分发挥，很难及时发现问题。运用网络信息技术来管理高校财务，会引起新的管理问题的出现，加大管理难度。因此，高校财务部门就必须根据自身实际情况来完善内部管理制度，逐步将控制重点放在计算机系统之间连接的控制、人机交互处理的控制、信息的输出控制等方面、信息的数字化控制，从而保证财务信息的可靠性和安全性，有效促进财务信息化的建设。

　　缺乏统一规划，对规划的执行力度不足。发展财务信息化首先要求各部门的共同协作，如财务管理系统，就不能作为一个单独孤立的系统存在，而必须与学校管理信息系统的学生信息、教务信息、资产信息、教师信息、科研信息等集成，以保证提供同样口径的统计数字。可是，由于基于职能制思想设计的财务管理软件无法有效处理跨部门事务，导致连基本的信息都很难整合，甚至简单的数据统计结果都不统一，千差万别。

　　因此，财务信息化必须贯彻统一规划、统一标准、统一执行的原则，有重点的选择若干个项目优先发展，按项目的轻重缓急有步骤的处理。而由于信息的采集、资源的收集与分析，没有建立统一的规划和标准，大大影响了会计信息采集的效率，增大了会计信息采集成本。同时，由于资金限制以及其他原因，在校园信息系统的构建方面没有做到论文答辩全面统筹和科学规划。

　　参考文献：

　　[1]韦沛文.信息化与会计模式革命[M].中国财政经济出版社，2003.

　　[2]雷万云.信息化与信息管理实践之道[M].清华大学出版社，2012.

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