浅谈基于平衡计分卡的内部审计绩效评价(2)
三、基于平衡计分卡的内部审计绩效评价指标体系的构建
根据平衡计分卡的原理,它是组织通过财务、顾客、内部流程、学习与成长这几个维度将组织的战略性行为与其具体行动联系起来,并将组织的战略层次分解,使组织中的每一个人都能随时感受到来自组织战略的压力,使自己的日常工作与组织战略目标保持一致,但是我们在应用的时候需要对其进行改进并修正才能运用到内部审计绩效评价中。
(一)财务维度绩效评价指标。由于内部审计没有直接参与企业的生产和销售,进而无法衡量其对组织创造的直接价值,因此财务指标在企业的内部审计中不能发挥其原有的作用,所以我们应该关注的是内部审计部门减少的成本和创造的价值,包括内部审计成本的使用情况、经费的增长率以及通过内部审计作用的发挥对企业经济损失的降低程度。但在企业的不同发展阶段或者不同类型的企业中,指标的选择应该有所偏重,这主要取决于企业的文化、企业所处的行业以及内部审计的特征等。
(二)客户维度的绩效评价指标。内部审计部门的客户主要有审计委员会/董事会、高层管理者/各部门负责人、外部审计师等。内部审计能够通过确认和咨询两项服务对企业的风险控制管理、企业的内部控制和公司的治理进行评价和改进,进一步增加企业价值,帮助企业实现其经营目标。这一维度的指标体系主要包括“客户”对内部审计部门工作的满意度、对审计建议执行的比例及对风险的关注等。
(三)内部审计业务流程指标。内部审计的流程关系到内部审计活动的效率,并且影响内部审计的增值功能。良好的内部审计流程能够提高审计工作底稿的质量,提高外部审计部门引用的频次,降低审计成本,把实现战略目标付诸实践,并满足服务对象的期望和实现股东的价值。这一维度的指标体系关注的是流程改进的次数,提出有价值的审计建议的数量,主要体现的是内部审计流程的改进及营运效率。
(四)学习与成长维度绩效评价指标。包括审计人员的专业知识水平、内部审计部门的人员结构、个人能力等,是其他三个维度的可持续发展的动力因素,也是实现内部审计部门战略及实现增值目标的基础因素。这一维度指标体系关注的是以人为中心,包括审计人员的创新与审计人员素质的提高等。
各维度的主要指标如表1所示。这四个维度是彼此联系、彼此渗透的,财务维度是审计委员会/董事会、管理层/各部门负责人以及外部审计师比较关注的,财务维度能否取得一个较好的结果又与内部审计的流程是分不开的,而企业要想改善内部审计业务流程质量又需要培养员工并提高他们各方面的素质,关系到内部审计的创新与成长维度,必须持续关注。
四、基于平衡计分卡的内部审计绩效评价的实施
对内部审计部门的绩效进行评价的实施者应是内部审计部门的报告层,如董事会的审计委员会、财务经理等。对企业内部审计进行绩效评价时,首先应该建立一个以“战略”为核心的绩效评价体系。内部审计部门目标要与企业的战略目标、战略行动达成一致,目标的一致性会使得内部审计人员更加明确自己在企业发展过程中应该发挥的作用,发挥他们的能动性从而实现内部审计的价值。其次,应该建立有企业特色的指标体系。由于企业在发展过程中不具有共性,所以要根据不同的企业、企业发展的不同阶段来运用平衡计分卡,提高评价的有效性。最后,企业可以建立一个“自上而下”的内部审计绩效评价体系。在企业每一个发展阶段,董事会、总经理等高级管理层都会制定适应于本企业的企业发展战略的绩效评价,而内部审计部门可以根据此战略绩效评价制定出本部门的绩效评价,引导本部门与企业总发展战略相一致,实现一个“自上而下”的战略管理体系。
综上,随着社会经济的发展和企业战略管理的需要,内部审计的作用日益凸显,它的职能范围从最初的查错防止舞弊发展到如今的企业管理的价值增值评价,其目标一直是为高效率、高效益的企业提供服务从而达到企业保值增值的目的,内部审计的绩效评价是衡量内部审计是否发挥作用以及对企业贡献程度的一种重要手段,将平衡计分卡引入到内部审计绩效评价中,从财务维度、顾客维度、内部审计流程及学习与创新四个维度来评价内部审计绩效,进而建立了系统的论文范文内部审计绩效评价指标。S
参考文献:
1.黄国成,张庆龙.平衡计分卡与内部审计绩效评价[J].中国内部审计,2011,(7).
2.周曼如.基于BSC的A公司内部审计绩效评价指标体系的设计[D].中国海洋大学,2013.
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