高等学校财务风险研究(2)
(二)营运能力分析
1.总资产周转率=事业单位收入/资产平均总额;资产平均总额=(期初资产总额+期末资产总额)/2,可用来分析高校全部资产的使用效率,比率越高,每单位资产产生的事业单位收入越高,产生的效益越大。
2.高校年度收入支出比=年度收入总额/年度支出总额,该比率反映了高校每一元支出有多少收入作保障,是衡量高校对资源的利用能力,同时也反映高校的办学效益以及高校对总经费的运作把握程度。指标值越大,说明高校自我支付能力越强,相对来说筹资风险越小,财务风险也越小。
3.自给收入率=自给收入/总收入;自给收入=总收入-财政拨款,该指标反映了高校筹资能力的强弱和对财政拨款的依赖程度,该指标越强,表明高校的独立能力越强,抗风险能力强,财务风险越小。
(三)发展能力分析
1.净资产增长率=(期末净资产-期初净资产)/期初净资产×100%,反映了高校资产增长的速度,是衡量高校资产规模变动和成长状况的重要指标。
2.固定资产净值率=固定资产净值/固定资产总值×100%,是固定资产净值与固定资产原值的比率,反映了高校固定资产的新旧程度,该指标值越大,表明高校的运营条件相对较好;反之,则表明高校固定资产较旧,须投资进行维护和更新,运营条件相对较差。
(四)设置评价体系
本文依据上述几个财务指标以及各个指标对财务的影响程度,构建财务预警模型进行财务风险防范。首先,以行业平均值xi作为标准值和参照物,根据下式来计算每个指标偏离平均值的水平:
根据每个指标偏离平均值的水平,设置预警值(ai),0为无风险预警,1为轻微型预警,2为一般型预警,3为中等型预警,4为严重性预警。
该高校的财务风险水平为1.05,有一定的财务风险,但问题不大。自给收入率偏低,对财政拨款依赖性高,该高校应拓宽筹资渠道,依靠自身力量解决经费来源,降低财务风险。
三、高等教育财务风险的解决方法
(一)发挥内外部结合审计监督作用
政府部门应该加强对高校资金运用的监管,保证资金运用的合理。促使高校内部各部门正确运用自身的监督权力,形成不同层次、不同角度的经济监督网络。同时要完善相关的法律法规制度,强化权力运行监督,稳步推进经济责任审计,使各级领导承担起财务安全与风险控制的责任。同时高校内部也要建立相应的审计监督制度,做到资金运用的公开透明。
(二)加强贷款管理,有效防范贷款风险
对于高校自身,要加强内部管理,首先,要重视学费的欠缴问题,下功夫解决;其次,要多争取科研课题和经费,加速科技成果的转化,不能只依靠贷款。对银行而言,高校贷款的制度要完善,不要认为高校是优质客户,可以无限制贷款。在贷款给高校的同时,一定要审核其还款能力,不要盲目追求业绩,造成银行的坏账,影响所有者权益。
(三)适度控制高等教育大众化的推进速度
我国高等教育大众化的推进速度超前,从3.2%到17%只用了18年时间,但是经济发展却没有如此快的速度,因此无法给高校提供充足的资金供其发展。在这个过程当中,客观上已造成了高等教育的财政危机和高校财务风险,同时也使我国高等教育的质量整体下移,冲击了精英教育。适度控制高等教育大众化的推进速度,不仅能缓解高校面临的大规模兴建教学设施的困境,减少资金的使用;而且能使高校将注意力放到学校的办学质量上,提高我国的人才素质。
(四)拓宽经费筹资渠道
不要仅仅依靠国家的投入和学生的学费支持学校运营,要通过各种渠道吸引社会闲散资金。比如可以发放教育债、建立教育基金、筹集善款等市场方式来解决学校的资金问题。
(五)引进多方办学,完善高等教育经费分担机制
我国现在还是以公办高校为主,少数民办大学由于资金的限制,没有得到长足的发展,各个方面设施都跟不上,生源少。在国外,民办教育才是国家教育的重心,我们需要引进多方办学,探索高等教育办学体制改革,建立股份制高校,促进高校之间的竞争,完善高等教育经费分担机制。
(六)引进财务人才
会计基础工作为高校的发展提供了信息和依据,会计工作的好坏,直接影响高校的正常运转,因此引进财务人才对高校的发展具有重要的意义。合格的财务人员可以合理运用经济学论文资金,提高高校的资金运用率,降低高等教育的财务风险。S
参考文献:
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