简析银行会计事后监督体系的问题及建构措施
摘要:会计事后监督体系作为银行经营活动中的核心部分,对规范我国银行会计核算、提高会计核算质量与水平、降低银行会计风险,保护资金的安全性产生着重要的积极影响。本文对银行会计事后监督体系运行过程中存在的问题进行了简要分析,并提出了加强银行会计事后监督体系建构的措施,以供参考。
关键词:银行会计事后监督体系问题措施
一、银行会计事后监督体系运行过程中存在的问题
(一)监督系统中分析模块功能与实际严重脱节。我国银行会计事后监督系统中分析模块功能未能够紧密结合实际:方面是无历史数据查询功能。受系统设置的影响,我国现行会计事后监督系统仍处于较落后原始状态,缺乏对历史数据的查询功能,不利于银行根据历史数据做更进一步的分析研究;另一方面监督系统报表内容无法满足监督分析的需求。通常情况下,银行监督报告表是对各项业务监督管理开展状况的详细记录,基于我国银行会计事后监督系统报表统计口径偏差现象较为严重,导致《会计核算质量情况比较分析报告表》等一系列统计报表严重脱离了实际,不利于实现监督系统的充分应用。
(二)监督手段滞后。事后监督是随着商业银行改革发展和业务运行、风险管理的要求而产生、发展并不断完善中,先后经历了分散监督、集中监督和重点监督等三个比较典型的阶段。目前我国银行会计事后监督方式仍采用人工监督和计算机监督相结合,这种监督方式虽一定程度上打破了传统单纯以人工监督方式的薄弱环节,但其也存在着较大的弊端。
(三)银行对会计事后监督思想认识不足。我国银行对会计事后监督思想认识不足:一是银行尚未充分认识到会计事后监督的重要性以及必要性,以至于会计事后监督体系实施积极性不高,重视力度不够,影响了监督职能作用的发挥;二是监督职责定位不明确。我国相当一部分银行的事后监督人员将工作重心放在日常会计核算业务的复审和检验上,对风险防范预防的精力和时间较少,大大削弱了会计事后监督体系应有的职能。
(四)监督系统的操作型特征明显。无论是在集中监督阶段还是在重点监督阶段,业务复审的模式仍占主流,注重凭证、要素的规范性管理,所以在会计业务事后监督过程中虽然计算机科技力量不断加大投入运用,但还是需要大量的人员加入到网点业务核算的简单复查工作中。同时,由于业务监督的局限性,也影响了监督人员知识技能的不断提升,这样又反过来进步制约了事后监督风险管理职能的充分发挥。
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