二、海淀区高学历人员职务犯罪原因分析

　　（一）从客观上看，造成海淀区高学历人员职务犯罪案件高发的原因有

　　1.财务制度不健全，财务监管不严格

　　财务制度本身的不健全和对财务监管工作的忽视，是造成公司财务管理岗位高学历人员职务犯罪的主要原因。一方面，公司的财务管理制度大多属于自行制定，本身很难做到像法律一样严密，财务人员凭借专业知识很容易发现其中的漏洞，并加以利用。另一方面，财务监管制度落实不到位，也使监管工作流于形式，无法发挥应有的作用。例如，我局查办的某旅行社会计王某贪污一案中，由于该单位财务管理制度存在漏洞，款项交接、流转、记账均经王某一人之手，使王某有机会采取虚构支出项目、财务凭证等方式，先后六次从旅行社开出总金额为126万余元的转账支票存入个人账户用于消费。

　　2.权力监督不力，监管措施缺位

　　虽然高学历人员所在单位都有相应的管理机制，但部分单位监督制约机制的执行并不到位，没有真正起到规范和约束高学历人员行为的作用。一方面，相当一部分高学历人员在本单位都处于领导岗位，容易在单位形成威慑力，使他人不敢监督。另一方面，部分单位认为高学历人员素质高、文化高，能够自觉做到自我监督，往往重使用轻管理，忽视对其的有效监督。例如，我局2012年查办的某货运公司刘某贪污一案，刘某身兼法人代表和总经理，公司经营和财务支出都由其决定，在该案中强令下级执行损害公司利益的违法行为，给职务犯罪提供了滋生的土壤。

　　（二）从主观上看，造成海淀区高学历人员职务犯罪案件高发的原因有

　　1.权力观念歪曲，追求攀比享受

　　在"有权不用，过期作废"、"人生苦短、及时行乐"消极思想的影响下，部分高学历人员对自身相对清贫的经济状况开始产生不满，不能安于现状，面对各种诱惑不能自持，极度向往奢侈的生活方式，并将此当做自己的"奋斗目标"。在看到别人生活状况比自己好时，常常产生严重的心理不平衡，认为自己就是应当利用职权改善自身生活。如2011年我局查办的某重工集团公司下属某研究所副所长洪某受贿一案中，洪某就是因为放松对自己人生观、价值观的改造，认为当官就是为了发财，自己手中的权力就是财源的错误想法而一步步滑向犯罪深渊的。

　　2.法律意识淡薄、法制观念不强

　　高学历人员虽然都具有较强的专业知识和较深的文化底蕴，但其中有相当一部分人缺乏相应的法律知识、不懂法、不知法、不守法，在法律上表现的十分无知。以高校、科研院所科研经费使用环节职务犯罪为例，一些科研人员认为，科研项目是靠个人争取，课题经费理应任其处置，他人无权干涉。此外，部分涉案人员仅重视业务研究，法律意识淡薄，对国家法律存在模糊认识，对化公为私的行为不以为然，以一种"法不责众"的心理安慰自己，浑然不觉自己已经触犯法律的底线。

　　职务犯罪问题作为社会毒瘤，如果不能够得到有效遏制，其危害就会蔓延到国家建设的各个方面，严重损害党和政府在人民群众心目中的威信，阻碍社会的进步和国家安定团结。因此，必须下大力气，毫不留情的将其铲除。习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上指出，要继续全面加强惩治和预防腐败建设体系建设，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。这就为我们今后预防惩治职务犯罪提供了最坚实的制度支撑。

　　三、海淀区高学历人员职务犯罪预防对策分析

　　针对我区高学历人员职务犯罪的现状，应当从以下三方面着手，建立扎实有效的防范对策：

　　（一）依法追究涉案人员刑事责任，认真落实"不敢犯"的惩戒机制

　　部分高学历人员之所以走上犯罪道路，就是因为其心存侥幸，无所顾忌。因此必须对其进行有力惩戒，打击其嚣张气焰。在今后相当长的一段时期内，我们要进一步加大对职务犯罪的查处力度，保持打击职务犯罪的高压态势，坚决遏制职务犯罪行为快速增长的势头。通过对涉案人员的依法惩处，向全社会传递严厉打击职务犯罪的强烈信号，对其他公职人员起到警示教育作用，真正使惩戒机制发挥其应有作用，在公职人员心中形成强大震慑力，使其不敢犯。

　　（二）牢固树立思想防线，及时筑就"不能犯"的防范机制

　　要想遏制职务犯罪，还必须从思想上对其进行规制与引导。为此，各用人单位要始终加强对高学历人员的思想政治建设和作风建设，特别是对高学历人员中的领导干部和重点岗位人员，要定期进行党纪国法教育，使其不断提高自身思想品德修养，树立全心全意为人民服务的意识。同时，要在本单位内部积极开展法制宣传、警示教育、法制讲座等活动，注重教育活动的针对性，使相关人员充分认识到违法犯罪的严重后果，提高其法制意识、职业操守和拒腐防变能力，进而自觉远离职务犯罪。

　　（三）完善管理监督制度，尽早确立"不易犯"的保障机制

　　腐败的根源在于权力失控，必须加强对行使权力的监督和制约。一方面，要完善单位的各项管理制度，制定严密的工作流程，在工作中严格加以落实，真正实现用制度规范行为，按制度办事，靠制度管人的良好局面，加强对权力的制约。另一方面，要大力推行管理公开，重大事项集体决策，防止"一言堂"，减少决策的随意性。同时，还应当灵活运用监督形式，从不同角度、不同渠道、不同侧面对高学历人员进行监督，有效地防止权力失控、决策失误和行为失范，真正"将权力关进制度的笼子里"，切实发挥不易犯的保障机制的作用，从根本上减少高学历人员职务犯罪案件高发的态势。

 

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