【摘要】行政法是一个刚刚发展起来的法律部门，是民主国家的标志，是表明权利服务于人民的象征。因为行政法的刚刚起步，存在漏洞是必不可少的。也对行政带来了一些问题。但是，行政的特征表明了行政法发展的明朗。本文将阐述行政特征在实际中的体现。

　　【关键词】行政；特征

　　行政的特点就是行政的本质特征，是区别于非行政的重要部分。行政就是国家行政主体依法对国家社会事务进行组织和管理的活动。因此行政的特点必须显示出行政的与众不同，以及行政的目的，才能使行政的本质得以充分发挥。

　　一、行政具有国家的意志

　　行政并不是简单的活动，就如平时我们生活中的一些个人或集体行为肯定不是行政行为，而且即便是行政主体的一些民事化的行为也不能算是行政行为，行政活动必须是当行政主体以国家的名义对国家事物或社会事物进行管理、调控等活动。行政作为国家管理国家方方面面的主要途径必然要凸显国家意志，随着经济科技的发展，人类社会也在慢慢进步，行政慢慢的渗透到了我们生活中的很多方面。因为人们对"公共产品"的需要增加，公共产品的种类也越来越多，人类社会生活也越加的复杂，使得国家管理部门必须加大力度找出方法对国家进行更好的管理，使得国家不出乱子，维持一个良好的社会秩序。在管理的过程中行政的国家意志性就被显现的淋漓尽致。我国的国家意志就是人民的意志，因此也显示出我国的行政为民服务人民的方向。

　　二、行政具有执行性

　　行政机关的权利是由国家权利机关赋予的，《宪法》规定我国的权利机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民代表大会是由人民选出，对他负责，受他监督。国家行政机关、审判机关、检查机关都由人民代表大会产生对他负责受他监督，因此行政机关的设立以及权力的拥有都是来源于人民。因此，行政机关就必须有义务将国家的立法机关依照人民的意志制定的法律、法规付诸实践。并且在执行时必须注意的就是行政主体要严格按照法律办事，不能滥用权力，做到法律规定该做的认真负责的做到位，法律没规定的不准许做。这也是行政的一大特点。行政的执行性充分体现了体现人民意志的重要性，基本性。又因为收到权力机关的监督，因此体现除了行政的便民性。

　　但是我国的很多行政机关里的行政人员并不能正确行政。经常发现行政过程中的错误程序，比如在办理护照的时候只需要拿户口原件，身份证。并不需要公司开出国原因证明等。但是家在衡水在北京工作的小周就受到了如此刁难，办理一次护照因为种种不需要的材料往返于北京与家里六次。并且工作人员见到小周进去只顾低头看报纸，连理都不理。行政具有执行性，行政的权利来源于人民，可是我们的行政却如此对待赋予我们权利的人民实在不应该。

　　三、行政具有法律性

　　法治原则是我国的基本原则，不论是政治体制改革还是行政管理体制改革还是经济体制改革还是社会管理体制改革都离不开法治。依法行政是行政的核心。行政的一切行为都应该根据法律来实行。

　　行政法是法的一个独立部门，是调整行政主体因行使行政职权而产生的特定社会关系的法律规范的总称。处理的社会关系主要在于行政的组织关系，也就是行政主体的自身建设的内部关系；管理行政关系，也就是在管理行政相对的一方时与行政的相对方产生的关系；行政救济关系，也就是在行政过程中因为行政的不当造成的不良后果进行救济补助的关系；行政监督关系，也就是国家对行政主体进行监督防止滥用职权的关系。行政法是行政的依据，行政主体应该有法必依，无法不为。法制的实质必然是在对公民发生作用时政府忠实地运用曾经宣布是应由公民遵守并决定其权利义务的规则，如果法制不是这个意思，那么就是什么意思都没有。行政法是行政的依据，在行政过程中必须遵守法治。

　　湖南省某市交通巡逻警察支队第五大队在高速路上25公里设置了40块限速牌。明显是为了罚款才设计的。当地的大众法律服务所主任因不满此现象将该交通巡逻队告上了法庭并胜诉。限速牌的设定在我国法律中有明确规定，而就为了赚钱而多设立明显是不顾行政的法律性。

　　四、行政具有国家强制性

　　如果没有强制力，就必然不能完成人民交给的任务，既然代表国家意志，并且有法律性，就必然会有配套的强制力作为行政的后盾。国家的强制力机关主要包括军队、警察、法庭、监狱等。是一个国家领导机关、阶层对本国所拥有的包括政治、经济等在内的强行约束、制裁、管理、调整的力量。在一个国家内的人民必然有不同的情况，大部分人民在社会中起到积极的作用，使得社会正常运转，可是少部分人因为所受的教育不同，人生经历的不同导致会做出违背法律的事情，如果没有国家强制力为其保证，法律则是一纸空文。行政虽然服务于人民，但是是为了完成人民赋予的权利，对不符合法律要求的要依照法律履行权利。行政活动中行政相对人有服从接受和协助的义务。相对人若不依则必须依靠国家强制力。

　　五、综述

　　根据上面对行政的特点的阐述，我们不难发现行政就是国家行政主体对国家事务和社会事务以决策、组织、管理和调控等特定手段发生作用的活动。进而我们发现其实行政就是为人民服务的过程。行政是法治的，权利交给行政机关并得到好的约束是我国行政的主要方向。尽管在实际中行政中往往会有不少瑕疵，但是以政策的方向来看我国的行政将越来越好。

　　参考文献：

　　[1]刘军宁.市场逻辑与国家观念[M].北京：三联书店，2008.

　　[2]胡建淼.行政法学[M].北京：法律出版社，1998.

 

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