新形势下我国银行监管法律中的问题及解决对策
【摘要】随着中国改革开放政策的实行,我国的各个方面发展都得到了一定程度上的提高,银行监管方面的工作也在不断的摸索中前进,但是我国在该方面的相关条例仍然需要完善,银行监管工作还有待继续提高。本文针对当前我国的发展形势,对银行监管工作提出了一些法律相关问题,并且就这些问题贡献了一些解决方案。
【关键词】银行监管;法律制度;
创新在我国大多数方面都稳步向前发展的情况下,仍然有很多需要进行改善的问题值得相关人员继续探究,银行监管中的法律问题就是其中之一。我国在银行监管方面缺乏相关的条例规定,在当前经济迅速发展的环境中难以跟上时代的步伐,在我国加入世界贸易组织之后,就更需要对一些银行监管的相关制度进行完善,而当下的银行监管制度还没有实现与时俱进,并且阻碍了银行监管的前行,所以现在对我国银行监管制度在法律问题方面的讨论非常必要。一、我国目前银行监管法律的现状
我国在银行监管方面设立的相关法律在起跑线上较其他发达国家晚,但是这并没有影响银行监管在我国的发展速度,我国银行业也逐渐走出了国内,迈向了世界,但是在相关方面我国还需要不断的向其他在银行监管工作方面比较优秀的国家进行学习和借鉴,并且以此来不断充实我国的银行监管的相关工作。在上个世纪九十年代中期,我国就推出了一些银行监管的相关法律法规,其中《中华人民共和国银行法》等经典法律的颁布对我国银行监管的法制化发展起着不可磨灭的作用,而且也使中国产生了最初的银行监管相关的系统结构[1]。随着时间的推移,我国银行监管的相关法律内容也在不断的改革中前进,步入二十一世纪后,我国在银行监管方面又相继出台了很多法律文献,通过相关法律的不断完善,我国在银行监管方面有了很大的提升。二、目前我国商业银行监管方面存在的问题
从大体看来,我国的银行监管已经形成了一个看似成熟的体系,而且也具备了法制监管的大体结构,对相关法律的执行和推进也小有成效,关于各种银行监管的相关条例也比较全面,但是在发展的过程中,仍然存在一些不容忽视的问题,而且这部分问题主要是围绕法律解释不健全产生的,是急需相关部门重视和解决的问题[2]。(一)我国银行监管中存在的框架问题
我国目前存在的银行监管相关法律条例缺乏实际的法律效力,而且相关规定在很大程度上都属于规章制度,真正起到法律监督作用的条例寥寥无几,由于相关立法缺乏对银行监管深层次的规定,所以对我国银行在未来发展上会造成一定的影响,导致其缺乏相应的发展保护体系。在相关法规的实际执行过程中,存在一些法律合作不协调的情况,而且部分相关法律在出台使用之后的很长时间都没有进行相应的修改和完善,而其中还存在着一些需要解决的问题,随着时间的不断推移,很多之前建立的法律条例已经与时代的需求产生了差异,也失去了法律与时俱进的特性[3]。在我国相关法律的规定中,还有很多相关法律的具体规定存在一定的覆盖性,这种情况会直接或间接的导致对一些法律的执行出现偏差,或者造成相关解释达不到其应该具备的效力和使用人员对相关内容的理解出现误会等情况的发生。目前我国银行监管使用的仍然是很长时间之前制定或颁布的一些试行文件,这部分文件不仅不具有当代的发展特征,而且还在一定程度上存在着漏洞,对于这部分条例,银行监管部门应该切实的进行相应的整治改革,使相关条例在内容上符合现在日益变化的银行发展情况,并且对相关条例的不合理之处进行及时的改善[4]。开展银行监督工作单纯的依靠监管法令的出台还远远不够,还需要监管部门切实的执行监管工作,在银行监管中加大投入力度,帮助我国建立起健全的银行监管制度。(二)我国银行监管法律内容存在的问题
随着时代脚步的不断前行,我国在很多地方区域也建立起了一些金融体系,虽然这是我国银行业发展的体现,但是其中也存在着一些风险性的问题,很多地方信用社等机构在经营时存在着或多或少的问题,长此以往这类问题甚至会导致该机构的破产,这也与国家在相关方面没有明确的条例规定有关。三、对我国银行监管法律中的问题提出相关意见
如果想提高我国在银行监管中的相关法律效力,首先要完善该方面的法律条令,使相关法律能够具有一定的层次条理性,在制定相关法律时应该考虑到条例间的抵触情况并且避免这种情况的发生,对已经颁布的法律中出现的互斥问题,应该根据现有情况保留其中比较合理的条例[5]。在发展过程中注意对存款保险的相关制度进行完善,我国于2006年颁布的《破产法》对破产相关的内容做出了规定,但是还缺乏对金融机构的破产进行合理的规范,所以我国需要结合本国国情和未来的发展需要,对我国在破产方面的立法进行明确的规定和说明,让我国的银行监管切实的做到有法可依,并且在制定时还要通过对相关实例进行分析,得出最适合我国发展需要的相关条例,结合其他国家先进的思想,建立出具有我国独立特色的银行监管法律。四、结语
随着我国经济的稳步快速增长,银行的相关工作也在稳步的进展中,对于银行监管中的法律问题也需要引起相关部门足够的重视,虽然我国在该方面的发展已经形成了相对稳定的结构,但是还有一些不容忽视的问题存在,这些问题也并非在短时间内可以解决,相信在相关工作人员的不断努力下,我国银行监管的相关法律一定会发挥出更大的作用。
参考文献:
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[2]常建.“后危机”时代我国金融监管体系的完善——以中央银行为核心的思考[J].华中科技大学报,2010,1(10):25-28.
[3]高永进,葛兆强.金融危机的反思与我国金融体制改革的深化[J].中州学刊,2009,1(3):728-731.
[4]类承曜.银行监管体系的整体设计与机制协调:公司治理的视角[M].北京:中国人民大学出版社,2009.
[5]李小波,王运陈.美国次级债危机对我国银行内部控制的启示与借鉴[J].商业会计,2009,13(8):72-76.
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