【摘要】检察院作为国家法律监督机关，保证着国家司法公平和司法活动的顺利开展。本文通过贯彻党的群众路线实践教育活动，对基层检察院工作进行了分析总结，并以新绛县人民检察院为例，通过拷问活动的经常化、常态化和制度化，推进基层检察机关和检察人员的良好发展，提高检察机关的执法公信力。

　　【关键词】检察机关；基层；拷问活动；执法

　　今年新春伊始，新绛县人民检察院针对"案子都去哪儿了？"的问题，在全院上下开展了一场执法质量、执法观念的大拷问，执法作风、执法纪律的大检验活动。检察长段浩对此解释说："案子都去哪儿了？拷问的是我们所办案件的公平与正义，拷问的是我们检察干警与人民群众的血肉联系。这项拷问活动我们不仅仅是开始，更是在不断地进行中，并且要永远地开展下去。"他要求全体干警要从自身实际出发，从自身职责开始查起，立足于群众观念的落实，立足于群众最关心、最直接的问题入手，切实解决自身执法质量、执法作风、执法观念和思想认识等方面存在的问题和不足。以此来实现拷问活动的经常化、常态化和制度化，并作为衡量大家落实阳光检务活动，争创阳光检察干警的实际行动，作为我们检察工作贯彻群众路线实践教育活动的检验标准。

　　一、对照法规，拷问反思

　　在政治素养方面，全院干警结合党的群众路线实践教育、争创阳光检察活动的开展，坚持政治学习不动摇，利用机关集中学习、干警自主学习等机会认真学习了习近平总书记、中政委孟建柱书记、高检院曹建明检察长等一系列重要讲话精神，学习了省院杨司检察长关于开展阳光检察活动的安排部署，对照政策拷问自己的政治思想，拷问自己的为民意识，拷问自己的务实作风，拷问自己的廉洁意识，拷问自己的理想信念，拷问自己同人民群众的血肉关系。

　　同时在业务素质方面，结合《刑诉法》、《民诉法》的修改，人民检察院《刑事诉讼规则》、《民事诉讼监督规则》，以及高检颁布的《基本业务规范》和《统一业务应用系统管理办法》等规范性文件，大力开展业务技能大比拼，业务素质大提高，并对照法规、司法解释拷问自己所办案件事实的可靠性，拷问案件证据的客观真实性，拷问案件处实体理的正当性，拷问办案程序的合法性。

　　二、拷问责任，落实工作

　　侦查监督部门的干警深入到公安机关各派出所、刑警中队、交警大队以及各行政执法机关开展立案监督案件大排查，纠正漏捕嫌疑人大排查和捕后羁押必要性审查大排查活动，先后排查举报材料100余份，涉及食品与交通安全、医疗卫生、环境保护等方面的行政执法案卷材料200余册，发出检察建议书8份，办理审查逮捕案件13件18人；公诉部门深入到公安机关和法院刑事审判庭开展刑事侦查监督和刑事审判监督大排查，并重点复查了近三年来所办理的不诉、建议撤案案件13件18人，审查刑事判决裁定200余份，先后对公安机关和其他侦查部门超期限办理案件的行为提出纠正违法3件，办理审查起诉案件15件23人；职务犯罪侦查部门结合市政法委开展的"大走访、大接待、大化解"活动，组织干警50余人次深入到机关包点的古交镇20多个村庄田间地头，厂矿企业、居民社区和各机关企事业单位开展职务犯罪案件线索大排查活动，排查广大的干部群众反映的腐败和渎职问题线索，通过排查收集群众意见和建议300余条走访群众2000余户，散发各种宣传材料4300余册，排查化解矛盾纠纷20余件，并对其中的一起职务犯罪案件立案侦查；监所检察部门深入到县法院、县看守所和各乡镇司法所、村（居）民委员会开展刑罚执行活动监督大排查，纠正社区纠正人员脱管、漏管大排查，监所安全大排查，通过排查联合公安、武警等部门召开联席会议2次，开展监所安全检察6次，针对监所安全管理工作中存在的问题提出纠正违法和检察建议5份；职务犯罪预防部门深入到发案单位、党政部门、司法机关和经济管理部门，以及农村、学校、社区、企业等单位开展职务犯罪预防警示教育和预防调查大排查，贯彻落实全省《职务犯罪预防条例》工作和防控机制发挥效能作用大排查，督促发案单位和职务犯罪的多发、易发部门进一步地建章立制，树规立约，先后开展以案讲法警示教育讲座4次，预防调查2次，积极宣传检察工作，拓展举报案件线索，让检察工作进一步地规范化、公开化；民事行政检察部门深入到县法院的各个民事审判法庭、乡镇的派出法庭、执行局和司法所、律师事务所、法律援助中心、县妇联、工会、财政局的国有资产管理中心、信用联社、各专业银行、建设工地以及行政执法机关开展民事行政检察案件线索大排查，排查群众反映材料30余份，行政执法案卷20余册，对其中遭受民事伤害的4件弱势群体案件依法受理，并办理了支持起诉，督促法院及时立案进入诉讼程序；控告申诉部门结合群众路线实践教育、争创阳光检察和文明接待窗口活动的开展，深入到包点村镇、县信访局、司法局、监察局、审计局等单位，开展群众反映问题大排查、法律咨询和检务公开大宣传活动，变群众上访为干部下访，变干部坐堂受理为上门征询群众意见，先后排查接待群众来信来访30余件，排查化解矛盾纠纷5件，开展法律宣传、咨询5次，转办、批办职务犯罪案件线索2件，民行检察案件线索4件；案件管理部门深入到机关各科室和干警身边开展案件管理监督活动大排查，涉案财物的统一管理监督活动大排查，对去年办理的不诉、撤案、不捕等重点案件17件25人进行了评查，对录入系统统一运行的侦监、公诉、民行、预防等各类案件67件85人进行了认真仔细的核对审查，其中对公安机关和其他侦查部门超期限办理案件的行为及时督促办案部门发出纠正违法3件，核查涉案财物8案50件，督促相关部门及时办理预警提示4件，制作统计分析通报2份；行政后勤部门结合全院大拷问活动的开展，开展了时间都去哪儿了大反思活动，起草各类文件材料20余份，收回并整理档案200余册，组织保障各种会议30余次，计算机系统维护15次，确保了全院各项检察业务工作的顺利开展和良性运行。

　　三、拷问机制，确保常态

　　拷问活动通过拷问干警的思想、工作，拷问着检察机关的执法工作作风，拷问着执法办案质量和法律监督职责的履行程度，拷问着群众对我们工作的满意程度和大家为人民服务的宗旨意识，拷问着我们与人民群众的血肉联系和检察干警执法为民的法治理念。为此，我们根据相关法规和上级的各项规定制定了一系列的办案纪律、学习制度、公务用车管理制度、干警廉洁从检若干行为准则等规章制度，同时规范完善了机关厉行勤俭节约、反对铺张浪费和便民、利民的相关制度措施，进一步改进服务方式，简化办事程序，畅通诉求渠道，推进阳光执法，宣传检察职能。

　　拷问活动没有终点，反思活动永远正在进行。只有坚持不懈地开展阳光检察创建活动，持之以恒地坚持走群众路线，更加积极主动地接受社会各界的监督与制约，确保人民赋予的权利真正为人民来谋取利益，才能铸造起检察执法的公信力，人民检察才能获得人民的力量，汲取人民群众的营养而不断地发展和壮大。

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