浅谈事业单位职务犯罪案件特点、原因和预防对策(2)
(三)社会分配结构不合理
由于我国处于社会初级阶段,经济水平还未达到发达国家的水平标准,而且我国各地区经济发展不均衡,因而社会的分配制度显得不公,贫富差异大,使得一些事业单位的工作人员本身的工资收入不高,无法满足需要,这就诱发这些人员心理不满情趣高涨,无视法律而进行权钱交易的职务犯罪活动。
(四)事业单位权力运行的公开透明度不够
一些事业单位为了维护单位的良好形象,或者为了隐瞒不法行为的揭露,对权力的运行操作信息不公开或公开的透明度不高,而且事业单位中的的重点人群不正确行使或不认真行使公权力,使得检察机关对事业单位的监察工作很难进行,事业单位内部的监管出现漏洞,而一些工作人员就趁机作乱,以权谋私,使得职务犯罪案件越来越多。
(五)事业单位对干部的党风党纪廉政建设工作没有落实好
由于在事业单位中,干部是党员廉政建设的主要对象,是国家进行各项管理的领导力量,在事业单位中处于领导地位。国家积极倡导对党员、对干部的党风党纪廉政建设,这是国家的一项重要的、长期的政策和工作内容。然而,一些事业单位尤其是基层事业单位没有落实好国家的这项政策,而是与国家的号召脱节,出现漏洞,这就为职务犯罪活动提供了方便,出现腐败。
五、探析事业单位职务犯罪案件的预防对策及建议
(一)逐渐完善事业单位监管体制,加强对权力的监督力度
加强体制机制改革创新是对权力监督的有效途径,能够保证权力得到更好地行使,实践证明了权力过分集中必然导致权力的滥用和严重的腐败,诱发职务犯罪。因而,必须加大对权力的监督力度,要充分发挥各种监督形式,如司法机关的监督、、检察机关的监督、行政机关的监督、人大的监督、大众舆论媒体的监督,更要发挥人民群众的监督作用,以权力制约权力,以权利监督权力。
(二)加大对职务犯罪的打击惩处力度,充分发挥检察机关的法律监督作用和纪检监管的监察作用
加大对职务犯罪分子的打击力度,让其为自己的犯罪行为承担相应的行政责任、民事责任和刑事责任,这可以有效预防职务犯罪的发生;另外要扩大检察机关的监察范围,从中央到地方的事业单位都要认真监察,而且要对科学、文化、卫生、教育等各个领域的事业单位进行监管。
(三)建立健全有效的预防职务犯罪网络体系
预防事业单位工作人员的职务犯罪,不能仅靠检察院的惩处打击,而应该建立事业单位内部网络防范系统,利用信息网络化,并与检察院监督系统联合起来,共同监管,共同预防。
(四)加强权力运行的公开透明度,优化权力配置
保证公权力的规范性和权威性,事业单位必须明确各个部门的职责内容、权力来源,使得权、责相适应。
(五)加强检察机关的监察力度,充分发挥检察机关的检察建议的职能
监察检察机关要进一步做好检察建议的工作,建立于事业单位的预防职务犯罪的检察系统,及时监察,对职务犯罪案件要结合实际办理和审查,具体问题具体分析,提高办案效率,另外,检察机关建立健全职务犯罪举报系统,及时存档,而且要保证举报人的人身安全,不私自泄露举报线索和举报人的个人信息,案件特殊、重大、疑难的,及时向上级报告,申请延长审理期限和通报案件审查情况。
(六)加强事业单位干部党风廉政建设,保持党员的先进性、廉洁性
根据事业单位职务犯罪主体的组成部分予以指导,干部是职务犯罪的高发人群,因而要重视对干部的党风党纪考核,应该落实好党风廉洁建设的国家政策,保持干部的廉洁、清明,遏制腐败。
六、结论
国家机关和国家工作人员都是代表着最广大人民的利益,应当依法履行职责,要对人民负责,自动接受人民监督。由于职务犯罪具有严重的社会危害性,事业单位采取有效措施,切实预防国家工作人员职务犯罪,已经成为国家社会主义民主法治建设的核心内容,因而为了防止职务犯罪现象的不断发生和蔓延,不仅事业单位而且包括国家机关及其工作人员、企业单位在内,都必须在不断加大惩处打击职务犯罪力度的同时,更要进一步做好预防职务犯罪的预防措施工作。
参考文献:
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