摘 要：本文将对派出所民警徇私枉法犯罪的特点、成因进行分析，提出针对性的意见和对策，力图预防和减少渎职犯罪的发生，确保法律全面实施。

　　关键词：犯罪原因；犯罪特点；预防对策

　　一、基层派出所民警徇私枉法犯罪的特点

　　（一）犯罪主体特殊

　　按照刑法规定涉案人员属于司法工作人员[1]，具有特殊性，具体体现在：一是作为司法工作人员，与一般的职务犯罪主体相比，其更加熟悉法律规定及具体办案程序，为检察机关的讯问工作提出更大挑战；二是与一般的职务犯罪主体相比，涉案民警拥有有着丰富的侦查经验和较强的反侦查意识，其在决定实施某一徇私枉法犯罪之前，一般都会进行详细的考虑与周密的策划，选定最合适的时机实施犯罪。在犯罪实施后，又会尽力的毁灭罪证和痕迹线索；三是涉案民警之间容易形成攻守同盟，大大的提升了犯罪嫌疑人之间毁灭、伪造、篡改证据的可能性，为查明案件事实真相带来挑战。

　　（二）犯罪行为隐蔽性较强

　　派出所民警徇私枉法行为隐蔽性较强体现在：一是派出所民警往往在执行职务、行使职权的过程中实施徇私枉法行为，而出于法律规定具体工作的保密性要求，其公务行为相对于社会各界来说，基本上是隐蔽甚至是秘密的。[2]二是犯罪主体的身份特殊，有着丰富的犯罪经验和反侦查意识。其能够利用执行职务的便利，采用伪造和隐匿证据等手段实施徇私枉法犯罪行为，并且很难被察觉，也很难被查证。三是法律规定存在漏洞，对不进入刑事程序和行政程序的人员的释放程序、卷宗证据保留程序等规定有所欠缺。使得派出所民警处理对不进入刑事程序、行政程序的人员释放，没有正规的法律手续和流程，难以对派出所民警徇私枉法行为实施法律监督。因此，从犯罪主体的特殊性、犯罪行为实施的时间以及法律监督难度来看，可以说派出所民警实施徇私枉法行为具有较强的隐蔽性。

　　（三）徇私、徇情法定情节认定难度大

　　徇私、徇情是徇私枉法犯罪的法定构成要件。然而，徇私、徇情是犯罪嫌疑人的主观动机，其对证据的要求较高，往往难以证实，认定难度大。具体体现在：一是徇私、徇情作为犯罪动机，是比犯罪目的隐藏更深的内心犯罪原动力，是行为人最深层的心理因素。在许多情况下，此犯罪动机作为一种内心起因，在司法实践中是很难查证的。[3]二是由于在徇私枉法犯罪中，知情人往往都是案件的受益人，本身就带有“污点证人”的性质，而且由于其接触大多类似于贪污贿赂型犯罪中的“一对一”的情况，因此给取证带来的难度可想而知。一旦证明不了涉案民警存在“徇私、徇情”的犯罪动机，不仅容易翻供，而且容易造成放纵犯罪。三是在徇私枉法犯罪中，涉嫌民警不仅精通法律，而且具有较强的反侦查能力，在对抗检察机关调查时会不约而同的在徇私的法定构成要件上做文章，谎称是工作上的失误或者水平不高造成的，这样就将给案件的查办带来极大困扰。四是检察机关在查处此种犯罪时，获取犯罪证据手段主要依靠口供，而徇私、徇情作为法定构成要件的存在，势必会使检察机关为查证徇私、徇情情节而花费大量的人力物力，增加了侦破案件的难度。

　　（四）危害后果严重

　　首先，派出所民警徇私枉法犯罪亵渎国家赋予人民警察的神圣职责。警察承担着惩治邪恶，维护公正的神圣职责，其根本宗旨就是为人民服务。派出所民警实施徇私枉法犯罪，更是会从根本上严重危害人民群众的利益，亵渎警察的神圣职责。[4]其次，徇私枉法犯罪破坏了法律秩序。法律秩序是通过法律规范和法的实现而建立起来的一种有条不紊的社会关系状态。人们之所以会遵守法律的真正理由在于法律的本质是平等、公正的，任何人触犯法律都将受到同样的制裁。警察作为知法、守法的法律执行者，更应该努力维护法律所构建的良好秩序。如果派出所民警利用手中职权放任犯罪，对应当受法律追究的人不予追究，势必会严重破坏法律构建的良好秩序；再次，派出所民警徇私枉法犯罪会极大的影响警民关系。派出所民警实施徇私枉法行为必然严重影响警察在公众心中的形象，损害群众对警察的信赖，恶化警察执法环境。

　　二、基层派出所民警徇私枉法犯罪的成因

　　（一）基础派出所民警徇私枉法犯罪的客观原因

　　1、法律规定的滞后和不健全

　　法律规定的滞后和不健全是派出所民警实施私枉法犯罪的一个重要原因。法律一经制定都具有一定的稳定性，而法律所调整的关系是在不断发展变化的。在具体的司法实践中，法律制度的建设较之于飞速发展的社会政治生活仍是显得滞后。[5]这种滞后性使法律存在很多的漏洞和不足之处，为犯罪嫌疑人进行犯罪活动留下了缝隙。我们在查办案件过程中发现，法律对公安机关办理刑事案件受案后的处理规定不详细，对于不予立案人员的释放没有相关机制制约，为派出所民警徇私枉法犯罪创造条件。

　　2、监督机制的缺失

　　法律监督贯穿于权力运作的全过程，只有对权力进行有效的监督才能使权力更好的为公民服务，实现其目的。因此一个有效的法律监督机制是必要的，并且是至关重要的。而派出所民警之所以能够实施徇私枉法犯罪与公安机关内部监督不力、利害关系人监督缺失、检察机关进行法律监督的职能受限有着莫大的关联。

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