摘要：

　　目前中国本土企业生产和销售的婴幼儿乳制品现状令人担忧。回顾了近年来中国婴幼儿乳制品出现的安全事件，分析了婴幼儿乳制品质量诚信存在的问题，提出了解决婴幼儿乳制品质量诚信问题的对策。

　　关键词：

　　乳制品；质量诚信；婴幼儿

　　中图分类号：

　　D9

　　文献标识码：A

　　文章编号：1672-3198（2014）18-0159-01

　　中国目前0-3岁的婴幼儿数量有7000多万，其中每年新生婴儿数量在1600万至1800万之间。中国已经成为世界最大的婴幼儿奶粉市场。

　　1 近年来中国婴幼儿乳制品安全事件回顾

　　2004年，安徽阜阳的“无营养”劣质婴儿奶粉，致使百名婴儿营养不良，造成了一些婴儿死亡。

　　2008年，三鹿奶粉“三聚氰胺”事件，导致食用了受污染奶粉的婴幼儿产生肾结石病症等。

　　2009年，浙江省金华市晨园乳业被查出制造“皮革奶”。

　　2010年，圣元婴幼儿奶粉的“性早熟”事件。同年，超标三聚氰胺奶粉在甘肃、青海、吉林等省再次出现，尤其是在青海省某家乳制品厂，检测出的三聚氰胺超标500余倍。

　　2011年，假冒港版婴幼儿奶粉流入内地。同年，香港发现有两款进口婴幼儿配方奶粉含胆固醇。

　　2 中国婴幼儿乳制品质量诚信存在的问题

　　2.1 原料乳质量不合格

　　一些奶源在进入企业生产线前就已经污染严重，这是导致乳制品出现质量问题的直接原因。除了一些大型企业建有奶源基地，很多中小企业都要依靠收集奶农的散奶作为自己的加工原料。有的奶农为了使原料乳达到国家标准，在原奶中掺入碱、豆浆、水等，更有甚者掺入羧甲基纤维纳、三聚氰胺等。我国原料奶的80%以上是手工挤奶。这样的收集方式，使得原料乳质量卫生程度较低。

　　2.2 婴幼儿配方成分含量不合格

　　2004年安徽阜阳爆发“大头娃娃”劣质奶粉事件，最大的问题就是蛋白质的含量特别低，吃了这种奶粉的婴儿看起来是“大头娃娃”，这种表现是水肿型营养不良，也就是这些婴儿摄入的蛋白质过少，导致了低蛋白血症。婴幼儿配方乳粉各种成分含量不合格主要表现在：维生素C含量不足和部分产品的脂肪、蛋白质含量不符合标准的要求，尤其是一些功能性的产品，其微量元素的含量就更没有保障。更严重的是，有些不良企业在乳制品加工的过程中滥用化学添加物，非法使用和添加超出食品法允许使用范围的化学物质。

　　2.3 广告虚假宣传

　　有的婴幼儿乳制品广告抬高了产品品质，过分夸大产品用途或功效，实际上广告中所宣传的商品质量、性能、功效与实际质量、性能、功效不相符合。婴幼儿奶粉行业已成为售后服务的盲区。一些乳制品企业没有24小时售后服务热线，个别企业的服务电话实际上是销售电话，还有少数企业的服务电话形同虚设，多次拨打无人接听或长时间占线。

　　2.4 政府监管失效

　　我国尚未形成从原料奶的采集、企业生产到销售的全程婴幼儿乳制品安全监管，而且监管职能分属畜牧兽医、质检、工商管理、食品药品监督、卫生等多个部门，这种监管格局必然存在有不少的漏洞。“三鹿”事件就是原料奶质量的监管缺失所致。乳制品质量标准陈旧，检测体系不健全。例如，“三聚氰胺”含量在没有出现“三鹿”事件以前，根本就不在检测项目之列；在国外乳制品中的体细胞数检测，在我国目前仍是空白。

　　3 解决中国婴幼儿乳制品质量诚信问题的对策

　　3.1 加强奶源方面质量控制

　　我国散养农户占有较大的比重，所以要加快推进奶牛养殖的规模化。例如，可以通过奶牛合作社、奶牛养殖小区、牧场等方式向规模化方向发展。鼓励奶牛的品种改良，提高良种奶牛的覆盖率，以保证逐步提高原料奶产量、质量和养殖效益。严格规范和执行挤奶程序，保证挤奶设备清洁，从挤奶、储存、运输等方面保证原料奶的卫生质量。鼓励奶农种植苜蓿等优质饲草的优惠政策。有实力的乳品企业要建立现代化的自有牧场。必须在原料奶加工前进行严格的质量检测，不仅要进行常规质量指标的检测，还要对可能出现的有害添加物进行检测。

　　3.2 加强乳制品企业的生产质量管理

　　严格实施生产许可证管理制度，明确质量安全的责任主体，加大对质量安全事故责任主体的惩罚力度。对于不合格产品实行追回制度，实行对有害乳制品的销毁制度。提高乳制品的可溯源性，增强消费者的安全感。建立乳制品加工企业的诚信机制，加强乳制品加工企业的质量诚信承诺制度。

　　3.3 理性进行广告宣传

　　在广告宣传方式上避免空洞、夸大的宣传，尽量多引用来自专家学者、权威机构及临床实验报告的论证，以长期性的品牌渗透策略来赢得消费者对产品强烈的信赖感。因为婴幼儿配方奶粉是一种对品质非常敏感的产品，消费者多以理性消费方式而不是盲目从于广告来实施购买行为。

　　3.4 加强政府部门的监管

　　健全的质量监管制度应该贯穿婴幼儿乳制品生产的全过程。要从源头上加强饲料和兽药的质量安全监管。建立婴幼儿乳制品的产品质量可追溯制度。从饲料供应，到收购、加工、销售各个环节都应该如实记录相关信息。以便出现问题时能够及时处理。

　　参考文献

　　[1]高杨.中国婴幼儿奶粉行业的发展状况分析及研究——基于食品安全视角分析[J].现代营销，2013，（4）.

　　[2]张莹.加强乳制品质量安全管理的对策[J].商品与质量·建筑与发展，2014，（1）.

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