我国信用法律制度窥探(3)
3.企业信用法律制度建设方面,现有的都是《办法》和《条例》在规制企业的信用问题,虽然《企业信息公示暂行条例》里面的内容涵盖了很多内容,如黑名单制度、企业信息修复制度,但对企业失信、企业信用评级、企业信用评级审查、跟踪机制、信用权保护、信用限制等内容要适时上升为法律,在立法方面也要注重企业自身的权利和发展,惩罚与奖励并重。
4.征信与资信评级、中介服务等领域相关的法律制度建设方面,对比目前国内的四大资信机构,国内资信评级行业在法律方面还存在真空,故应明确征信机构、资信评级机构、信用中介机构的法律地位,建立对机构主体的市场准入和退出机制,对其从业人员实行执业资格考核、信用审查制度。明确规定机构主体在信息采集和使用方面的权利义务,中介服务机构客观、公正地为社会各界提供信用产品和服务,并对自己的行为承担相应的责任。
5.政府信用法律制度建设方面,政府要树立权为民所系的观念,最直接的方式就是诚实守信,2014年的反腐力度如此之大,人民群众大快人心,但反思我们的制度,特别是政府信用法律制度,一篇空白,故此,要反腐,先要构建合理的制度,把政府信用制度纳入社会征信系统,适时制定《政府信用征信法》、《政府信用评估法》、《政府信用监管法》,把政府信用和政府业绩挂钩,明确责任主体,完善惩罚机制,。只有构建完善的政府信用法律体系,才能稳定政府在人民心目中的地位。
从根本上解决信用缺失问题,需要建立以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用体系。在这个社会信用体系中,法律是保障,法律要先行,当然,社会信用法律制度的构建不是一蹴而就的,立法者在此过程中要兼顾经济的发展水平和国民的接受程度,而每位公民在信用体系的构建中更要践行诚信,提高自身的道德标准,相信我们的社会、我们居住的环境会越来越好。
注释:
①李晓安.我国社会信用法律体系结构缺陷及演进路径.法学.2012(3).
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