2.主动拓展案源，加强线索经营。该类犯罪具有隐蔽性、复杂性、关联性等特点，加之受侵害的对象主要是农民、残疾人、低收入家庭等弱势群体，这些人文化程度低、法治观念淡、政策了解少，受侵害后缺乏维权意识和证据意识，查办该类案件首先面对的就是案源少、线索匮乏的问题。基层检察机关应当变被动“等案上门”为主动“找米下锅”，主动出击拓展案源：一方面从关注社会热点入手，与人大、纪委、信访、公安等单位协调配合，了解掌握群众反映强烈的拆迁补偿、低保社保金发放、下岗安置、涉农补助等民生问题，从中发掘有价值的线索;另一方面参考其他地区查处相关案件的经验做法，如“村村通”工程、农村饮水工程、征地补偿、救灾安置等案件，有针对性的分析、评估本地区是否存在类似现象，进而展开对相关线索的摸排。确定案件线索之后，应当先从外围入手展开全方位的调查尽可能多的了解涉案单位、涉案人员信息、政策法规、业务工作流程、资金拨付经过等情况，深入金融部门调取相关国家下拨资金的运转情况，同时秘密走访农户、下岗职工、低收入群体及相关工程从业人员，了解掌握相关政策在执行中存在的“猫腻”及行业“潜规则”等第一手资料，同时利用发展的“线人”或是知情者对证据进行指认，逐步圈定相关人员的犯罪事实，待时机成熟及时收网，一举突破案件。
　　3.坚持制度完善，保证办案效果。一是进一步完善办案操作规程，从案件线索管理、初查、立案、讯问、采取强制措施、侦查终结、移送审查起诉、赃款赃物管理等各个环节，均明确了工作要求、质量标准、纪律规范，并做到严格落实;二是完善分组办案制度，着眼构建“大侦查”格局，视案件情况分为预审组、查帐组、外调组等办案小组，各小组之间既有分工又相渗透，做到口供突破与外围取证相互衔接、相互呼应，从而实现各单元力量的最佳整合;三是完善案件会商制度，在立案阶段，侦监、公诉提前介入引导侦查取证，对于疑难复杂案件，由检察长召集分管副检察长、自侦、侦监、公诉负责人共同研究，对证据是否达到批捕、起诉标准作出研判，并对案件走势及最终证据要求提出意见和建议，确保案件立得起，捕得准，诉得出，判得下;四是完善多部门协同配合机制，除侦监、公诉部门提前介入外，案管中心、纪检组全程监督把关，确保案件质量和办案安全，行装、技术、法警等部门全力做好后勤、技术及安全保障，形成查办案件的整体合力。
　　4.结合案件侦查，积极开展预防。一是在侦查初期，结合收集掌握的国家保民生专项资金实施情况，积极开展预防调查，分析可能存在职务犯罪的重点部位和重点环节;二是在案件侦办过程中，结合调查取证为农民、城镇下岗职工、残疾人等困难群体提供了“零距离”的法律服务，增强群众的维权意识、证据意识、监督意识;三是在案件侦办结束后，除通过检察建议督促相关部门完善管理外，还应上动“上门问诊”，通过召开案例通报会、案情分析会，与发案单位领导面对面开展预防咨询，提出整改建议;四是与组织人事部门配合加强对相关人员的预防教育，如与县委党校配合举办 “村官”预防职务犯罪培训班，组织同系统或同行业、同岗位人员到法院旁听庭审，组织人员参观警示教育基地，将防范工作做在前头。

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