管理目标不确定的好处是客观上对权利进行制约与约束。出版自由受到一定程度的约束，同时对出版物的控制也受到一定程度的约束。适度的约束是这个系统能够和谐运转的重要条件。任何管理的主体可以提出管理出版物内容的理由和主张，但是不能妨碍宪法所赋予的出版自由；同样，主张出版自由的管理主体可以维护知识与思想的自由，但同样不能控制其他主体的主张与言论，不能违反美国的宪法和各种法律。二、美国出版物内容管理系统的缺陷

　　同任何系统一样，美国出版物内容管理系统也存在自身的缺陷。这些缺陷主要有：

　　1.政府部门的控制功能被弱化

　　在涉及国家安全的问题上，政府行政部门失去绝对权利，控制功能就有可能被弱化。“《纽约时报》公司诉美国”一案就是典型的例子。在最高法院的主持下，《纽约时报》和《华盛顿邮报》刊登有关越战机密文件的行为没有被制止，而且赢得了官司。政府部门要有效控制涉及国家安全的出版物内容，必须证明出版物内容可以造成“直接的、立刻的、无法弥补的伤害”，在司法诉讼中，要证明这个前提条件非常困难。政府部门控制功能的弱化有利有弊，对代表国家的政府而言，在战争期间就有必要采取特殊的控制措施以确保控制的有效性。

　　2.管理的效率会因漫长的司法诉讼而降低

　　由于出版物内容管理是通过司法程序开展的，而很多司法诉讼会耗费很多精力和时间，出版物内容管理的效率会因此降低，尤其是涉及《宪法第一修正案》的案件。另外，由于出版物内容管理往往会涉及一些概念和表述的司法解释，如淫秽的标准、知情权与隐私权的界定等，相当一部分裁决的原则是通过数十年的司法实践才确立下来的，这就会出现短期管理效率低的问题。

　　3.内容管理的随意性比较强

　　由于美国出版物内容管理系统中法律系统的相互制约性特点，在管理出版物内容方面，管理的诉求随意性较强。比如“田纳西诉斯各普斯”一案中，教师约翰·斯各普斯因为向学生教授达尔文的《物种起源》而被法院判决有罪，其根据是田纳西州存在反进化论的相关立法。再如莎士比亚的《哈姆雷特》《麦克白》《李尔王》这三本书在美国温沙·弗雷斯特高级中学也曾被禁止阅读，因为教师委员会认为书中含有性和暴力描写。

　　同任何系统一样，美国出版物内容管理系统也可以通过新的立法和司法判例纠正自身的缺陷，在实践中逐步完善起来。

　　三、美国出版物内容管理系统的可借鉴之处

　　1.完善的法律子系统对我国建立以法制为基础的内容管理系统具有参考意义

　　在出版物内容的管理活动中，以法制代替人制是实现科学管理的重要环节。借鉴美国的法制经验，逐步完善我国的出版物内容管理立法，尤其是尽早制定和颁布适合我国的出版法，对于规范出版物内容管理活动具有重要的意义。

　　2.美国出版物内容管理活动中程序的严谨性是科学管理的重要手段

　　目前我国的出版物内容管理往往通过行政手段的干预实现，管理活动的程序不够严谨。建立规范的内容管理程序是在我国实现法制管理出版物内容的重要前提。

　　3.管理活动的可纠正性对防止管理活动中的错误和偏差具有重要作用

　　美国出版物内容管理系统中通过司法程序可以纠正管理活动中出现的错误和偏差，而我国目前的行政管理手段不具有申诉的通道和纠正错误管理活动的制度，应尽早建立申诉和听证制度，纠正管理活动中可能出现的错误和偏差。

　　4.美国出版物内容管理主体的多样性对完善我国出版物内容管理有实践参考价值

　　我国的出版物内容管理可以借鉴美国出版物内容管理主体的多样性，引入社会监督机制，让社会中的组织和个人也参与管理，形成良好的社会舆论和道德良知环境。

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