党的十八届三中全会作出了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，习近平总书记强调要正确、准确、有序、协调推进改革；省委十二届六次全会出台了贯彻落实三中全会决定的56条意见；交通运输部提出推进改革要重点研究的25个方面的问题。我们认为，省级交通运输部门贯彻落实中央和省部要求，改革创新推进交通运输转型发展和现代化建设，需着重把握好以下几点：
 
　　坚持问题导向，
 
　　理清交通运输行业全面深化改革的思路
 
　　改革是手段，不是目的。习近平总书记强调指出，改革必须坚持以重大问题为导向，抓住关键问题进一步研究思考，着力推动解决发展面临的一系列突出矛盾和问题。近年来，江苏交通运输发展总体上走在全国前列，但发展中面临着许多突出矛盾和问题，需要以改革的办法加以解决。
 
　　当前，一方面，区域、城市和城乡交通建设需求旺盛、任务繁重，仍然应该按照适度超前的原则加快推进，但同时面临着土地、资金和环境保护等刚性约束，依靠交通运输部门自身能力难以破解；另一方面，已建成的基础设施整体效益发挥不足的问题逐渐突出，也有体制不健全的原因。交通运输是国民经济和社会发展的重要基础，交通基础设施建设应该是国土开发和利用的题中之义，然而这一定位却并没有得到应有的落实。因而一直以来对交通建设及其所需要素的供应，既缺乏相关规划的协调统筹，更缺乏根本性的制度保障。为此，需要通过深化改革进一步明晰交通运输发展在国民经济中的定位，形成政府主导、多部门合力推进的局面。
 
　　各种运输方式从分散发展走向综合发展，构建综合交通运输体系，是世界交通运输业发展的客观规律，而“大部门”体制则是构建综合交通运输体系的前提。2007年以来，江苏率先推进大交通管理体制改革，已经在整合管理职能上迈出了一大步，但职能交叉、多头管理的格局没有根本改变，行政管理壁垒仍然较大，对各要素进行整合优化的协调机制依然缺乏。为此，需要通过深化改革加快建立更为完善的交通运输“大部门”体制。
 
　　江苏运输市场总体上开放早，开放度高，物流成本低于全国平均水平，但与发达国家和地区相比仍然偏高。我省城乡客运一体化发展虽然走在全国前列，但与社会公众对出行服务的新期待相比仍有很大差距。究其原因，一方面是因为行业垄断、部门分割和地方保护的存在，各方式有效竞争和合作的环境未能形成，运输企业转型升级不快；另一方面，交通运输部门职能转变还不到位，有效运用经济、法律等手段加强市场监管的水平不够。为此，需要通过深化改革加快转变交通运输部门职能，进一步健全统一开放、竞争有序的运输市场。
 
　　加强顶层设计，推进交通运输现代化建设
 
　　习近平总书记强调，全面深化改革需要加强顶层设计和整体谋划。而发展目标的定位和高度，直接决定改革的深度和广度。因此，加强行业改革的顶层设计，首先需要理清改革的总体目标是什么，旨在通过深化改革为江苏交通运输行业实现什么样的发展目标保驾护航。

---

期刊库（http://www.zgqkk.com），是一个专门从事期刊推广、投稿辅导的网站。
　　本站提供如何投稿辅导，寻求投稿辅导合作，快速投稿辅导，投稿辅导格式指导等解决方案：省级投稿辅导/国家级投稿辅导/核心期刊投稿辅导//职称投稿辅导。

---

　　【免责声明】本文仅代表作者本人观点，与投稿辅导_期刊发表_中国期刊库专业期刊网站无关。投稿辅导_期刊发表_中国期刊库专业期刊网站站对文中陈述、观点判断保持中立，不对所包含内容的准确性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保证。请读者仅作参考，并请自行承担全部责任。