摘要：本文以高校干部现状为例，从提升忠诚度和执行力的角度，提出了加强和改进高校干部管理机制的措施。

　　关键词：忠诚度执行力干部管理机制研究

　　随着市场经济的进一步深入，高校面临的竞争越发严峻而激烈，加强干部队伍的忠诚度和执行力，成为了各高校增强竞争力的重要途径之一，越来越引起重视。

　　一、目前干部队伍存在的主要问题

　　为了寻求目前干部队伍存在的主要问题，笔者制发了干部队伍建设调查问卷表，共发放问卷调查表108份，选择了44名管理人员、45名教师、15名教辅人员和4名工勤人员进行调查。被调查者普遍认为目前干部队伍存在着以下几方面问题。

　　1.干部的执行力还有待加强。在问卷调查中，有47人认为管理干部队伍执行力不够强，其中管理人员21人，占被调查的管理人员总数的47.7%，管理人员内部相当部分同志对干部的执行力产生了质疑。

　　2.事业心、责任感不足。有51人认为目前管理干部队伍缺乏工作激情，有畏难不作为现象，其中管理人员20人，占被调查的管理人员总数的45.5%；48人认为干部队伍创新意识不强，其中管理人员24人，占被调查的管理人员总数的54.5%；有35人因为琐碎事务较多、责任大而不愿意从事行政管理工作；52人认为干部的事业心、责任感需提高，位居急需提高的各项素质首位。

　　3.部分岗位存在着人浮于事的现象。在调查中，有55.6%的被调查对象认为在事业单位岗位设置中应该精简机构，将职能相关或相近的部门合并。

　　二、问题成因分析

　　1.干部队伍个体素质参差不齐。调查情况暴露出有相当一部分管理人员事业心和责任感不强，功利心理较重，认为管理工作属于隐性的工作，很难出成果、出成绩，难以得到肯定和认同，对工作挑三捡四，避重就轻，缺乏奉献精神。

　　2.责权利不够统一。调查情况反映，46人认为干部中存在着责权利不统一现象，占被调查对象的42.6%，44人名管理人员中仅有21人愿意从事现工作岗位。这说明目前的干部队伍中有相当一部分的干部工作积极性和主动性不够，而究其原因，很大程度上是责权利不够统一。

　　3.干部管理机制不够健全。目前，大部分学校的干部培训、考核、激励等制度还存在着脱节的现象，尤其是在考核方面，过于重视对日常工作的考核，没有将“经济指标”纳入考核范围。同时，也忽视了对考核结果的分析、反馈和利用，没有与相应的激励机制相配套，这在一定程度上挫伤了业绩突出的干部的工作积极性。从调查情况看，有48人认为干部培养工作组织活动缺乏载体，缺少吸引力；57.4%的被调查对象认为干部激励机制不完善；48.1%的被调查对象认为要改革完善考核评价体系。

　　三、健全和完善干部管理机制的几点建议

　　要调动和发挥干部的工作潜能和创新力，必须从管理的机制体制入手，健全和完善以忠诚度和执行力为核心的培养与使用、考核与激励相匹配的制度，从根本上解决由于体制机制的不完善而引发的行政管理人员的工作倦怠。

　　1.健全干部教育培养机制。一是要制定出台《干部教育培训规划》。根据不同类型、不同岗位、不同层次干部的需要，实施相应的教育和培训。尤其要加强“忠诚理想、敬业奉献、感恩奋进、健康生活”的理想信念教育，提升干部的思想政治境界，自觉将个人的成长与学校的发展融合起来，切实增强干部服务基层和服务师生的事业心和责任心，从而提升执行力，提高服务效能。二是要制定出台《后备干部选拔培养办法》。针对学校的实际情况，突出“两个侧重”，即侧重35岁以下的青年干部、侧重有发展潜能的专业技术人员，实施行政管理、专家学者“双后备”干部的选拔培养，确保干部老新交替的顺利过渡。三是要制定出台《干部教育培训学分制暂行办法》。便于广大干部根据自身的实际情况，有选择性、有针对性地加强知识的更新和拓展，增强自主学习的意识和主动性，促进干部教育培训管理工作的科学化、制度化和规范化。

　　2.健全干部监督考核机制。加强研究干部考核体系，制定科学的定量考核指标，将道德素养、职业操守、工作绩效、勤廉为民等纳入考核体系中，并将之分解成若干具体子项目。同时，在制定考核指标体系时，应考虑分类设计，对行政职能部门的干部的考核主要应放在完成任务的总量、质量、工作效率、内外部人员满意度上；对专业系部管理干部的考核主要应立足于完成教学科研、学科建设，提高人才培养、教学管理水平，重点结合产学教一体的实体经济指标完成情况等方面；对党群管理干部的考核应把考核点着重放在做好思想政治工作、服务中心工作等方面。实行分类考核的方式，对同一类型的干部考核具有可比性，能够更为全面地保证考核的公正合理，使考核工作更具权威性。

　　3.完善干部激励保障机制。要建立起有利于激励人才成长和稳定队伍的薪酬体系，确保教职工生活待遇和福利的稳步增长。分配政策要体现“重点岗位重点保障”的原则，向工作在教学、科研第一线的骨干教师倾斜，同时保障普通青年教师和低收入群体的利益，努力提高教职工的待遇。同时，要建立与绩效考核相匹配的激励约束新机制，实行目标管理，采取定额与浮动奖励相结合，按一定比例上浮或下调，奖罚分明，真正实现责权利统一。

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