摘要：新时期的出现的新形势和新情况，改变了高校行政管理工作的外部环境，自然也提出了新的要求。面对这种变化，不少高校在行政管理工作上出现了不适应，产生了一些问题，带来了一定负面影响。因此，新时期高校行政管理的改革和创新势在必行。

　　关键词：高校行政管理改革创新

　　一、高校行政管理的现状

　　1.既得成绩。第一，管理理念的更新。所谓理念的更新，主要指高校的行政管理工作从组织到实施，从领导者到具体执行者，所秉承的宗旨和奉行的原则。根据现代高等教育的全新体系和全新定位，高校在不断适应新情况中调整自身的管理理念。第二，管理职能的转变。我国的高等教育经历了从精英教育向大众教育的转变，高校的行政管理工作当前需要强化的职能主要有：一是服务功能，做好高校行政管理为全校师生营造良好环境；二是联系功能，将高校和社会相联系，提升教育教学与社会的关系度；三是指导功能，为学校整体发展制定规划。第三，管理形态的创新。管理形态的分散化，意味着各级地方部门获得了更多的权力，自主性和能动性大大加强。让高校掌握了自身的管理权，对于激发创新，促进发展具有重要意义。

　　2.存在问题。第一，管理机构臃肿。多年来，高校的各大行政岗位，人员大多只进不出、只增不减。如此庞大的行政机构在实际管理中自然难免出现职能混乱、权责不清的问题。有的问题没有人管，有的问题分属多个部门管，责权不清，各部门之间缺乏配合，简单问题往往因此变得十分复杂。第二，服务意识淡薄。一些高校行政管理者在实际工作中却把自己的职责当权力，服务意识十分淡薄。自以为是、唯权是用，导致高校的行政管理工作主动性和积极性不足，工作效率低下。一些工作人员傲慢的态度极大影响了高校行政管理的形象。行政管理缺乏服务意识，工作作风不正，其所影响的不单单是高校行政单位自身，更是会牵扯到高校教学和科研工作能否正常进行，关系到高校整体的发展。第三，专业化程度低。高校的行政管理人员除了一般行政管理工作共通的知识和技能之外，还必须具备一定的专业技术知识才能满足工作的需要。但是，实际情况并非如此。由于既有传统的影响，高校的行政管理人员在待遇和学历上一直较低，又因为在职培训的不足，行政管理队伍的整体素质也普遍偏低。专业化程度的不足导致高校行政管理工作中面对专业领域的问题无从下手，或者力不从心，给工作造成相当大的困扰。第四，行政干预学术。高校去行政化的论题近几年一直是社会广泛热议的话题，这背后反映的是行政权力对高校运行的干预和影响已经十分显著。高校的全部资源完全处于行政机构的掌握中，如果得不到行政部门的支持，学术活动就无法开展，创新方式和理念就无法付诸实施，这些问题已经成为各大高校的普遍性问题。行政权力本质任务在于服务于教育教学和学术研究，然而过度膨胀的行政权却直接干预和影响了学术权力的行使。

　　二、高校行政管理的改革创新

　　1.健全管理制度，优化行政管理效率。为解决机构臃肿带来的权责不清和效率低下问题，就有必要健全高校的行政管理制度，明确各部门的职权，提高行政管理的制度化和规范化水平。在制度建设中，首先需要明确校长负责制，保证校长作为学校的行政管理主体，在党委领导下能够独立行使职权。其次，理清校和院两级的工作划分，分清责任。再次，对于具体问题中责任的追究，实行首问责任制，即在行政工作中强化服务意识，由工作的第一位责任人全权负责工作责任。

　　2.坚持以人为本，增强服务意识。高校的行政管理不只是获得一种行政权力，而是要通过自身的管理工作，为全校师生办实事，营造良好的校园环境，为教育教学和科研提供各方面的必要条件。提升高校行政管理人员的服务意识，必须坚持“以人为本”，着力增强服务意识，明确全体师生利益和需要始终是第一位的观念，秉承服务宗旨，强化责任观念。

　　3.加强再培训，提升人员素质。行政工作人员的能力素质提升是一个长期性、系统性的工作，需要高校从多方面着手开展。笔者认为，高校行政工作的特殊性决定了行政人员的多重能力要求，因此，需要结合高校自身的特殊情况，及时跟进对行政管理人员的再培训。这种再培训既可以是高校自身进行，也可以利用社会力量来开展，通过多方面的措施提高管理人员的素质。

　　4.规范管理，协调学术和行政关系。理清学术和行政的界限，是保证各自顺利开展工作的前提，而这需要规范化的管理。从管理的体制和制度，到管理的组织结构，全方位、多角度的规范学术管理工作，明确专家、学者和教师在学术管理中的角色定位，避免管理冲突问题。面对已经出现的矛盾问题，可以通过咨询和会议等方式进行协调，在明确共同目标的基础上，处理学术管理和行政管理的冲突，促进二者的和谐共赢。

　　参考文献

　　[1]刘晔.浅析我国高校行政管理改革与创新[J].北方经贸，2013（6）

　　[2]徐萍.浅谈高校行政管理的服务性[J].中国管理信息化，2013（13）

　　[3]李玉华.高校的行政管理创新[J].天津市经理学院学报，2013（4）

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