我国图书馆危机管理的现状及对策
[摘要]本文探讨了图书馆危机管理的内涵,综合考虑内外部环境因素,指出我国图书馆面临的现实危机和潜在危机,重点分析了为加强图书馆危机管理应采取的措施。
[关键词]图书馆危机;危机管理;现状;对策
【中图分类号】G259.2【文献标识码】A【文章编号】1007-4244(2014)01-203-1
一、前言
现代图书馆作为当今社会组织的重要成员,它与社会各个方面的联系也日益广泛。因此,一方面图书馆本身存在的问题和处理问题的不当都极有可能引起各种社会性的冲突;另一方面由于政治经济发展的不平衡和文化道德体系的失衡,也都会影响到图书馆本身,使图书馆产生某种程度的危机。所以,现代图书馆作为社会组织的重要细胞,也必须学会应对危机和进行危机管理。
二、图书馆危机管理概述
图书馆危机就是发生在图书馆内外的,给图书馆及其人员(读者和工作人员)带来不良后果的事件。一般而言,图书馆危机包括读者和工作人员的伤亡突发事件以及对图书馆的设施、资源具有破坏性威胁的事件,如火灾、自然灾害、计算机病毒入侵、黑客入侵、恐怖行为等。当然,也包括图书馆的发展危机,比如经费危机、人才危机、服务危机、形象危机等。这些危机,有的属于突发性的,但也有的属于渐进性的。
图书馆危机管理是指图书馆管理者针对图书馆可能的和现实的危机,进行事先预测防范、事中控制处理和事后复原,达到避免和减少危机产生的危害的管理过程。
三、我国图书馆面临的危机
(一)财政危机。由于我国尚处于发展中国家行列,政府对文化事业的投入相对有限,加之原材料价格的上涨而导致书刊价格持续上涨,图书馆经费难以得到切实有效的保障,造成资源短缺,硬件条件相对落后难以进行深层次技术开发和服务创新,最终导致图书馆业务萎缩,文献资源保障能力下降并最终危及图书馆的生存与发展,产生危机。比如,国家教育部对部分高校办学亮出了黄牌,如到期仍不达标则限制其招生规模,这其中一个重要原因就是图书馆经费短缺,造成的藏书量不足和年生均新书量不达标所导致的。
(二)资源危机。文献信息资源是图书馆提供文献信息保障能力的物质基础,也是读者利用图书馆的根本所在。特别是在网络条件下,如果图书馆不能充分发挥自己在文献信息的收集、加工、整理、传递和检索等方面的优势,建设自己完整的信息资源保障体系的话,就极有可能失去对读者的吸引力。在日趋复杂激烈的竞争中就会失去竞争力,就有可能被其他信息情报机构所取代,而逐渐地被边缘化并最终失去存在的价值,导致生存危机。
(三)管理危机。由于图书馆自身在管理上长期处于落后状态,管理思想陈旧落后,缺乏创新意识,不适应市场经济的要求,管理体制不健全,责权利不明确,缺乏有效的激励机制,竞争机制,都势必会影响图书馆的管理水平,从而阻碍图书馆的发展,甚至会使图书馆在发展过程中面临很大的危险,形成危机。
(四)安全危机。现代图书馆是一个人员密集、知识密集和设备设施密集的地方,任何可能导致图书馆的馆舍、读者、文献资源和设备设施遭受重大损失的因素都有可能导致图书馆的安全危机。现代图书馆最容易发生的安全危机主要是消防、水灾和网络安全等等。
(五)突发事件危机。近年来世界范围的突发事件大有愈演愈烈的倾向,危机事件涉及的领域呈多元化趋势,而且处理不当则很有可能向政治领域、经济领域以政府信誉为核心的复合型方向发展。如2002年底发生在我国南方的SARS也波及到包括图书馆在内的许多领域,并上升为政治经济重大事件,引起党和政府的高度关注而成为当时一个时期的头等大事。
四、加强图书馆危机管理对策
(一)危机爆发前的预防管理。在日常工作中,防微杜渐,把诱发危机的苗头连根除掉,是危机管理中的最高境界。综观图书馆的危机事件,许多都是因为在日常的工作中粗心大意,过于自信,疏于防范所造成的。因此,要避免危机的发生,就要把预防放在首位,在危机发生前就采取措施,以防止危机爆发。
(二)实施危机事件中的控制管理。尽管我们建立了完善的预防机制,但基于目前人类的知识水平,图书馆危机不可能完全得以消除。危机一旦发生,时间因素非常关键,减少损失,排除危机是主要任务。因此,要主要做好以下工作:
1.控制事态,迅速查找危机的原因所在,运用一切办法限制危机的发展。由于危机的产生具有突变性和紧迫性,此时暴露出来的问题又可能是图书馆一直以来的软肋,用常规管理的手段或措施已经无法挽回。因此,在处理危机时,应针对具体问题,随时修正和充实危机处理对策,改善管理,随机应变。
2.加强与媒体和公众沟通,负责人应以最短时间发表坦诚的声明,减少危机发生时来自公众和媒体的可能的放大或冲击效应。对于内部原因造成的危机,在处理过程中,要本着公开、公正、公平的原则,查必真,惩必严。
(三)危机的事后恢复管理。危机平息后,并不意味着危机管理过程已经完结,而是进入一个新的、重要的管理阶段。因为危机事件总是为图书馆带来一定的有形和无形的损害和危害,此时危机管理的首要目的就是要将图书馆的运作恢复到危机前的状态。其次,危机恢复管理是图书馆获得新的发展的前提准备,为图书馆新一轮发展提供契机。因此要努力做好善后重建工作,最大限度地挽回因危机而造成的损失和影响。
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