三、寻求理性平衡的方式

　　（一）合理区分个人利益与集体利益。

　　首先，如果个人理性与集体理性发生了较大的冲突，那么显然是无法实现集体利益的目标。针对这一现状，我们必须增加共容利益，才能尽可能的保证集体利益的提高。虽然目前行政管理体制中不可避免的存在个体理性与集体理性冲突的情况，但是因为共容利益的提高，使目前行政管理体制下的行政事业工作仍然为我国经济建设提供了充足的动力，大量的社会财富被创造、被不断应用与社会建设、国家机关的日常运行。在目前的行政体制下，进一步的增加共容利益，可以更好的区分个人利益与集体利益的关系，在个人理性下更多的获得集体利益。

　　（二）完善管理制度。

　　建立多元化的、人性化的管理体制，为个体理性规定基础活动空间。作为消除个体理性干扰集体理性的工作框架，应根据工作的实际情况建立完善的监督管理体系，施行落实到人的责任制度，并采取有效的奖惩制度，将个体理性最有效地与集体理性相结合，刺激行政部门中的个体自觉规避风险，提高其行为在集体中的合理性。

　　（三）弥补正式制度中的不足。

　　应当在行政管理体制中建立健全的监督体系，在有竞争、有约束的情境中对个体进行管理。就目前来看，现行的体制中，个体理性能够有效实现的主要原因是中国公共管理主体处于单一的状态，绝大部分公共资料配置权与公共权力在政府行政管理机构的手中，导致一些行政管理人员个体理性出现膨胀现象。管理主体多元化的实现，不仅是我国公共管理未来发展的趋势，还是解决个体理性侵扰集体理性的重要措施之一。同时，还应当加强对监督管理主体的力度，建立全面的独立嫉妒体系，根据实际情况对个体的管理行为进行合理调整，防止个体理性膨胀现象的出现。

　　（四）强化非正式制度。

　　非正式制度并非强硬的制度约束，而是一种意识形态领域的激励，能够从某种程度上克服个体理性中存在的漏洞，尽可能的让个体理性向集体理性靠拢。强化非正式制度，避免了正式制度强硬的约束，也能够更好的引导个体理性并使其向集体理性靠拢。非正式制度的基本目标是排除享乐主义的个人活动，为创造集体利益团队提供不竭的动力。

　　四、结束语

　　在过去计划经济体制下，要求个体利益服从于集体利益，地方利益服从于中央利益，即便在现今的经济形势下依然可以发现这种传统利益分配格局的缩影，这种利益分配格局也不利于集体理性的形成。因此，行政机构需要充分重视个人利益，不能单纯的认为集体利益有着无与伦比的优越性，另外，在行政体制内上下级之间利益的分配需要遵循市场机制的运作，实现资源公平竞争的目标。

　　参考文献：

　　[1]沈湘平.个体理性与集体理性的矛盾及其解答[J].中共济南市委党校学报，2004，（02）.

　　[2]锁利铭，杨峰，刘俊.跨界政策网络与区域治理：我国地方政府合作实践分析[J].国行政管理，2013，（01）.

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