基于工程量清单的工程造价管理研究
在新经济发展模式下,我国建筑行业得到了迅猛的发展,为了更好的实现业主、开发商、施工单位的多方面利益,工程量清单的工程造价管理模式逐渐形成,并成为了工程造价管理工作当中的重要环节,这无论是对于工程建筑各方的利益而言,还是我国建筑行业的发展而言,都具有重要意义。笔者结合实践工作经验,在本文当中对工程量清单基础下的各阶段工程造价管理做进一步探讨。
前言
工程量清单基础上的工程造价管理,是我国建筑行业招投标工作当中最具代表性的一种工作造价管理模式,虽然该模式发展较晚,但其发展势头非常迅猛。该工程造价管理模式能够从建筑工程项目本身出发,在按照国家统一的工程量计算规则的基础上,根据招标文件所提供的实际工程量,以及市场行情下的相关成本,来进行的自主投标报价工作。该模式不仅将工程量清晰、完整、详细的展现给投标企业,从而最大程度上实现了对工程项目的造价管理与成本控制。
工程量清单模式下工程造价管理存在的问题
在施行工程量清单报价模式当中,工程量清单当中的工程量只是用来报价的基础,也就是说其起到的只是一个辅助作用,而实际工程量只能够按照结算时实际工程量为准。这就使得工程量清单编制人员,在进行工程量清单编制过程中出现了松懈的情况,以至于工程量清单的准确性无法保证,甚至会出现较为明显的错误。与此同时,招标单位为了保证自身利益,仍在招标过程中设立标底,只不过将标底的实际作用有所降低,不再将其作为评定中标的唯一依据,另外标底也已经可以在招标文件当中公开,标底作为投标价的最高上限,如果报价超过标底那么将视为废标处理。在上述背景下,尽管已经实行了工程量清单的报价模式,但招标人的工作量并没有因此变得轻松,反而变得更加的繁重与复杂,这使得工程量清单的报价模式遇到了一定的发展困难。想要改变这一情况,笔者认为可以先对表弟工程量进行计算,然后在充分分析工程量清单当中各项目的实际情况后,对标底项目进行整合,这样一来不仅能够有效减少招标人在编制工程量清单和标底时的工作量,还能够更好的提高工作效率,从而更好的实现对工程造价的管理。
提高工程造价管理的对策
1.严格控制工程变更
工程变更是影响工程量清单模式下工程造价效果的重要因素。如果建筑工程出现大面积或大规模的工程变更,那么无论是工程量清单还是工程造价工作都会失去及指导意义。然而,从建设工程的质量及功能方面考虑,却又不可能完全没有工程变更,因此为了在保证建筑工程项目质量及功能性需求的基础上,最大限度的保证工程量清单及其造价管理工作的有效性和指导性,必须要对工程变更进行严格控制。为此,相关部门可以制定出一套科学、健全、完善的工程变更管理办法,在该管理办法当中必须要充分突出事前控制、强化事中控制,完善事后控制。除非有及特殊情况,否则所有工程变更必须要现有工程施工企业进行立项报告,监理工程师审核,业主批准立项后才可以实施工程变更。
2.深化造价人员的监督作用
造价人员作为施工企业施工过程中,工程造价工作的监督者,其必须要发挥出自己的积极作用,这不仅是出于对开发商及业主利益的考虑,更是为净化建筑市场环境,规范建筑行业秩序的考虑。为此,造价人员必须要在施工企业施工过程中深入到工作前线,对包括施工行为、材料选择等各个方面的信息资料都要充分、及时的掌握,并将其统一收集起来,作为工程项目的日后资料。对于可能会引起造价调整的各类资料,造价人员必须要对其工程变更、现场签证的准确性、完整性以及具体时间有全面的把握。
3.保证工程决算的正确性
工程决算阶段作为工程项目的最后审查阶段,不仅要对其质量进行核查,对其工程造价管理工作进行审核也是必不可少的环节。在审核之前,审核人员要深入到工程项目当中,在熟悉工程项目实际情况的基础上,充分了解和掌握施工图纸及变更签证等相关资料,为准确、全面的工程决算审核打好基础。在审核过程中,既要认真的查看施工记录、验收记录。变更签证手续、还要根据施工图纸当中的设计要求,对工程量进行仔细的复查与计算,必要时刻可以通过开挖的方式,进行工程项目实际情况勘察,从而保证审核的完整性和准确性。在完成上述工作的基础上,审核人员需开始对工程造价进行核实。对于设计图纸和合同预算中没有包括而现场又实际发生的工程项目和费用,可以通过签证的形式认可,运用谈判、协商等手段要求偿付费用。值得一提的是核定工程总造价是要靠在按照定额政策的相关规定,在保证每一环节扎实工作的基础上据理力争,并在此基础上确定工程总造价,以提高审查质量,有效地发挥审核人员对竣工决算的审查、监督作用。
总结
综上所述,基于工程量清单的工程造价管理工作是建筑工程招投标工作最具有科学性、公正性以及实效性的工程造价管理方法。一方面该模式可以让投标企业更加清晰、完整的了解建筑工程概况,从而保证投标企业能够根据自己的实际工作水平来进行招标方案选择。另一方面其能够让建筑项目的开发商更好的实现对工程造价的管理及成本控制,在满足工程项目质量及功能性的基础上,达到以最小的成本支出换取最大的经济效益,为企业的长远发展提供支持。
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