摘 要：文章从铁路企业机构编制工作角度出发，讨论机构编制管理信息化软件设计思路，分析了信息系统应具备的功能，着重阐述了机构编制数据组织、分级管理和操作日志等设计要点。

　　关键词：铁路机构编制信息系统 功能数据库设计 调整日志管理

　　中图分类号：F241.31 文献标识码：A

　　文章编号：1004-4914（2014）03-290-02

　　一、前言

　　信息化是当今社会发展的趋势，实现管理信息化是机构编制管理的必然要求。机构编制工作是一种动态管理，数据信息量较大，为准确、及时地掌握各部门的最新数据，必须借助现代化管理手段，利用网络和计算机技术，构建机构编制管理信息系统，实现机构编制数据的共享和处理，使工作人员避免大量的手工重复作业，提高工作质量和效率，实现管理自动化、精确化。

　　二、系统应有的主要功能

　　根据机构编制工作需要，系统应具备以下功能：机构的设立、撤销、名称变更；机构整建制划拔；编制调整；查询某一级机构的编制数，如行政管理人员编制数、服务人员编制数；查询某一级机构的部门设置，如某单位的科室设置和车间设置；查询某一单位机构定员表；按职务分类统计编制数额，如某单位科长、工程师编制数；查询机构编制历史数据；查询某一单位机构编制调整记录；机构编制组合查询和统计，即通过灵活的多条件设置进行查询和统计；查询结果的导出和打印；用户管理，实现不同类型的用户注册、权限分配、身份验证、功能管理、数据备份和恢复。

　　三、数据库设计

　　数据库包含存储机构编制信息的数据表，实现机构编制调整日志功能的数据表，以及实现其它辅助功能的数据表，如字典表、用户表等。

　　1.机构编制信息数据表。机构表：存储机构信息。含记录编号（关键字）、机构名称、建制级别、职责范围、成立日期、批准文号、类型、链接机构代码（外部关键字）等数据项。

　　编制表：存储机构所设的岗位定员信息。含记录编号（关键字）、职务名称、定员数量、定员类型、所属机构代码（外部关键字）等数据项。

　　2.机构编制调整日志功能数据表。机构编制调整日志表：存储机构编制调整信息。含记录编号（关键字）、执行文件号、操作类型、调整时间、调整单位等数据项。

　　操作日志表：存储机构编制调整中的每个数据操作。含记录编号（关键字）、操作方式（指插入、删除、修改3种操作）、操作表名称、操作日期、机构编制调整日志记录编号（外部关键字）、操作内容记录号（外部关键字）等数据项。

　　删改机构登记表：存储删除或修改的机构表记录的原值。数据项同机构表。

　　删改编制登记表：存储删除或修改的编制表记录的原值。数据项同编制表。

　　插入记录登记表：存储新插入机构表和编制表的记录编号。

　　上面列出的是基本数据项目，可根据实际管理需要增加其他数据项。

　　四、机构编制数据的组织

　　多级管理、部门繁多的机构数据和各机构所设的行政管理服务人员定员数据如何组织，是系统有效运行的关键。

　　1.组织的逻辑结构。各级机构采用树形逻辑结构实现（见图1）。每一个独立机构都是有唯一根节点的树状结构，其下属的机构是树上的一个分支。树形结构的特点是向上只有一个父结点，向下可以有多个子结点。与此相对应，每一个机构只能隶属于一个上级机构管辖，同时可以管辖多个下属机构。

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