民生计量长效监管机制的构建
摘要:随着我国经济的快速发展,以及经济体质的改革,计量工作逐渐受到人们的重视,计量工作是国家的基础工作,民生计量更是计量工作中的重点,因为民生计量直接关系到人民的切身利益,与人们的生活息息相关,因此构建民生计量长效监管机制就具有十分重要的意义。本文对现行民生计量工作中存在的问题进行了分析,并提出了构建民生计量长效监管机制的措施。
关键词:民生计量长效监管机制问题措施
民生计量是计量工作中非常重要的内容,民生计量工作涉及到人们日常生活的各个方面,直接关系到人们的切身利益,在市场经济环境下,民生计量工作要遵循公平公正原则,特别是对民生计量器具的检定,国家对民生计量工作也越来越重视,但是在基层的民生计量工作中还存在许多问题,例如民生计量的基础管理比较薄弱,有关单位对计量管理的认识度和配合度还有待提高等,这些都会影响到人民群众的切身利益,因此构建民生计量长效监管机制具有重要的现实意义。
一、当前基层民生计量工作存在的问题
1、对民生计量的重视不够
近几年国家和政府对于民生计量工作越来越重视,但是基层工作单位对民生计量工作的重视程度还有待增强。基层的民生计量主要是针对集贸市场、农村医疗卫生机构等,在集贸市场中,计量工作还只是要求商家定期将计量器具送往有关部门进行检定,但是由于宣传力度不够,商家对计量器具检定的重要性和必要性认识不足,甚至有些商家为了谋取不正当利益,在计量器具上做手脚,损害了人民群众的切身利益,出现这些现象的主要原因是基层的政府部门没有建立计量长效监管机制,对市场上短斤少两现象监管还不到位。
2、缺少相关部门配合
计量工作的范围非常广泛,涉及到各行各业,由于行业不同,企业和商家所使用的计量器具也不同,需要计量监管的地方有许多,因此只有计量监管部门对其进行日常的检查和监管远远不能满足计量监管工作的需求,不能全面、有效的进行监管,特别是基层计量监管部门人手少,其他业务繁多,又得不到相关部门的配合,在当地部分贸易市场中计量器具缺少统一管理,因此计量器具的检定合格率较低,在计量器具上进行欺诈的现象也时有发生,使整个市场的公平性降低,民众对贸易市场失去了信任,导致市场信誉缺失,进而影响整个计量工作。
3、部分消费者缺乏自我保护意识
随着市场经济的快速发展,计量器具也在不断的更新,导致部分消费者对市场上的计量器具并不了解,只熟悉原有的老式计量器,对新型的电子计量器和数码计量器并不了解,因此就会缺乏自我保护意识,特别是在县城贸易市场中,某些消费者由于受到年龄、视力和文化水平等因素的影响,无法判断计量器具是否准确,这样就让不法分子有机可乘,在计量器具上做手脚,损害消费者的利益,例如在农贸市场买菜,有些不法商贩缺斤少两,但是消费者由于缺乏自我保护意识,没有发现问题,还是选择在这些商贩那里买菜,这样就会有越来越多的商贩出现缺斤少两的现象。
4、经费保障机制缺乏
民生计量工作的工作量大,涉及范围广,在进行计量工作时不仅需要投入大量的人力,还需要投入一定的财力,因为要进行对计量器具检定设备的购买、更新、保养和维护,这些都需要经费的支持,这一方面主要体现在医疗卫生计量器具的检定上,因为在医疗卫生制度改革的推动下,很多医疗卫生机构都面临着经营困难的情况,特别是县级的医疗卫生机构,强制检定的费用对其是一个很大的负担,目前当地政府还缺乏这方面的补贴,没有经费支持,因此很多计量器具的检定收费比较困难,拒绝检定等情况也时有发生。
5、计量器具监管难度大
虽然国家对市场经营者进行管理的部门很多,主要包括工商、质监、市场服务中心和个体市场主办者,但是计量工作属于行政管辖范畴,对计量器具的检定和监管就落在了计量检测部门肩上,计量器具的检定技术要求较高,检定的阻力较大,特别是在基层县域的农贸市场中,市场的形式较为分散,市场中商贩的流动性也非常大,没有固定的监管人员,计量器具不规范的问题严重,因此对计量工作监管的难度非常大,只能采取每年定期对计量器具进行检定的方法,缺少日常管理,导致计量检定工作停滞不前。
二、构建民生计量长效监管机制的措施
为了逐步完善民生计量工作,维护消费者的合法权益,基层政府部门应构建民生计量长效监管机制,加大对计量工作的监管力度,杜绝市场中缺斤少两现象,保障社会的公平性。构建民生计量长效监管机制的措施主要有以下几个方面:
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