摘 要：近年来，在经济快速发展的带动下，我国的公路运输事业得以快速发展起来，其对经济的增长及社会的进步发挥了非常重要的作用，但在公路运输事业发展过程中，由于受到诸多因素的影响，还存在着一些问题，严重制约了公路运输事业发展的步伐。文章对中小城市公路运输管理中存在的问题进行了分析，同时对公路运输安全管理体制进行了介绍，并进一步对提高公路运输管理效果的对策进行了具体的阐述。

　　关键词：公路运输；管理；问题；管理体制；对策

　　前言

　　公路不仅发挥着与外界进行联系的作用，而且还能够有效的带动当地经济的发展，所以公路对于我国经济的发展具有极其重要的作用。但在公路运输发展过程中，其运输功能的实现，还需要具有科学合理的公路运输管理工作，只有通过科学合理的公路运输管理工作，才能确保公路运输的顺利开展，有效的确保公路运输的使用年限能够得以保证，确保公路运输工作能够顺利的进行。

　　1 中小城市公路运输管理中存在的问题

　　公路运输在我国的社会发展过程中发挥着极其重要的作用，其不仅直接关系到人们的日常出行，而且与当地的交通运输事业的发展也息息相关，所以其重要性不言而喻。但在实际公路运输管理工作中，却由于受到诸多因素的影响，使其管理工作无法有效的发挥其作用，使公路运输管理中存在着诸多的问题。

　　1.1 公路“三乱”问题没有得到彻底解决

　　长期以来在我国公路发展过程中就存在着乱收费、乱设卡及乱罚款的现象，“三乱”现象的存在，对于我国交通运输事业的正常发展产生了较大的影响，也使经济的增长受到抑制。同时在公路运输管理过程中，由于没有进行科学、合理的管理，从而使管理只局限于表面，没有进行深入的开展，由于管理上的不善，导致治标不治本现象的存在。

　　1.2 有法不依、执法不严的现象令人堪忧

　　在公路运输管理工作中，部分执法人员存在着徇私舞弊的行为，这就导致在公路运输管理工作中存在着有法不依、执法不严的情况，现存的法律条文及管理条例等同于虚设，不仅没有发挥出有效的作用，而且丧失了法律的威严性，为公路运输管理的顺利实施带来了较大的难度。

　　1.3 超载、超限车辆严重损害公路设施

　　公路运输过程中，由于部分驾驶人员在利益的驱使下，往往置法律法规于不顾，超载及超限现象屡禁不止，这种情况下的存在， 不仅对公路上的各项设备和设施带来严重的破坏，而且也极易导致交通事故的发生，危及到人们的生命和财产安全，更不利于公路交通管理工作的顺利实施。

　　2 公路运输安全管理体制

　　2.1 安全管理机构的组建原则

　　公路运输具有流动、分散、多单车生产的特点。这种生产形式既需要高度集中，统一调度指挥，又要求机动灵活、随机应变地处理和解决问题。所以公路运输企业的安全职能机构应采用统一领导和分级管理相结合的根本组建原则。公司一级的领导职能机构负责作出安全决策，制订政策和确立规章制度等工作，使整个企业的安全管理工作纳入统一领导、统一政策、统一认识、统一计划、统一指挥、统一行动的轨道上来，确保整个企业的安全管理活动的一致性、有效性。

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