关于西安渣土车运行管理存在的问题及其对策研究
摘 要:随着西安经济持续发展,各种工程项目的开工建设,渣土清运量非常巨大,渣土车运行管理工作的水平明显无法跟上社会和政府的要求,直接影响西安的形象和社会资源的有效利用。文章主要探讨关于渣土车运行的有效管理方式与方法。
关键词:渣土车;运行管理;工程项目;渣土清运量
中图分类号:X799 文献标识码:A 文章编号:1674-1723(2013)12-0070-02
一、西安渣土车运行现状及其原因
虽然西安相关政府部门采取了很多管理手段,但西安市民不时可以看到和听到渣土车的种种劣迹:超速、闯红灯、发生交通事故、违规乱倒渣土影响市容和交通或破坏耕地和庄稼、渣土车司机涂抹车牌、关掉GPS系统等情况。
上述种种问题产生的原因主要是来源两方面:一是渣土车车主和司机为了个人利益。为了谋求更多的收入,不管不顾社会利益和其他人的利益、不管不顾交通与安全,如把渣土倒在或抛洒在马路上。这样可以减少油耗和节约时间,拉“更多的渣土”,但这样不仅影响交通、污染了环境,而且重新打扫或清理,使的社会资源浪费;二是相关政府部门对渣土车运行管理力度不够。当然我们也需要看到,相关政府部门的努力,由于渣土车运用特点是面广而且是深夜,给有效管理带来了不少麻烦,而且渣土车司机为了躲避打击和管理,采取了涂抹车牌、关掉GPS系统、强行闯检查点、侦查等手段,使得渣土车运行管理工作面临巨大挑战,相关管理部门必须改变管理观念与方法。
二、解决上述问题的意义
如果上述问题能够很好地得到解决,不仅可以规范渣土车运营管理,提升相关政府部门的管理水平和形象,而且可以解决渣土车种种乱象;减少扬尘污染;减少渣土乱倒侵占道路和耕地,不需要相关部门组织人力、物力和财力来清理乱倒的渣土,为西安的空气质量提高贡献力量,同时提高的西安市民的生活质量。
三、改进西安渣土车运行管理的建议与措施
笔者认为,要改变目前西安渣土车运行的种种现象,不能仅仅依靠严管和打击,需要全方位的合作与管理以及利益的合理分配,而且,利益分配是否合理,直接影响西安渣土车运行管理的关键,只要利益分配科学,相信渣土车的运行一定会取向良性循环。
第一,如何解决渣土车车主和司机收入问题,是解决渣土车运行管理的突破口。为什么渣土车司机不管不顾自己与别人的安全,主要是司机的收入是计件工资结算的,即拉一车次多少钱,为了多挣钱,所以才会出现上述种种情况。为了解决这些问题,建议渣土车司机的收入采取计件与计时结合的方式,即一车次多长时间多少钱是标准的,这个标准需要由相关政府部门、开发商、渣土车车主和司机等共同协商确定,这里需要确定渣土车司机收入标准和渣土运输时间标准,关于运输时间标准的确定,必须确定运输的速度上限和渣土的到达地点。通过合理确定渣土车司机的收入标准和运输时间标准,司机开快车和乱倒渣土等情况可以大大减少,为西安形象提升、交通安全、减少扬尘污染、减少乱倒渣土侵占道路和耕地的情况,同时也减轻相关政府部门的压力。需要指出的是,相关政府部门为此需要在政策、制度等方面给开发商和渣土车车主一定的激励和约束,目的是为了到达共赢的目的,相关政府部门需要改变理念和传统管理方式,为开发商和渣土车车主和司机提供科学的管理和全面周到的服务
第二,相关政府部门对渣土车车辆管理方面需要做好下述工作:加强渣土车车主和司机的素质教育和培养,建立健全渣土车运营的进入和退出机制,同时加大违规的惩罚力度,严格执法,将执法标准和程序公开,由社会各方面力量监督,这样,使渣土车车主和司机不愿意也不敢违规运营,另外相关政府部门需要对渣土车统一管理,杜绝黑车等情况出现。
第三,相关政府部门需要开发商在渣土倾倒点和工程现场安装摄像头和时间记录仪,而且每个开发商的渣土倾倒点是固定的,这样可以加强对渣土车运营管理,由于渣土车运输渣土的时间已经规定了标准,渣土车司机缩短运输时间没有意义,如果渣土车司机提前来到工地,开发商不能给他再次装渣土,否则开发商要受到惩罚,而且渣土车司机由于提前到达工程现场也要受到惩罚,同时,相关政府部门的各种制度和要求,也规范开发商行为。相关政府部门还需要定期或不定期检查开发商付给渣土车车主和司机的收入,以确保渣土车的规范运营,这里需要注意的是,每个工程项目的渣土量,需要科学的确定,这样相关政府部门才能有效监督和管理。
第四,关于渣土车车主和司机的收入的调整必须形成制度规定,每一年都需要相关政府部门、开发商、渣土车车主和司机等共同协商解决,这里需要解决的问题是如何才能确保公平、公正,如何才能达到共赢效果,这需要相关政府部门的官员认真考虑,当然,只有相关政府部门的官员真正坚持为人民服务的理念,这些问题是很容易解决的。
第五,渣土车运营监督问题,必须依靠整个社会方方面面的组织和个人的力量,这需要相关政府部门建立健全相关的保护机制和激励机制,西安的渣土车运营情况一定会有一个巨大变化。
第六,相关政府管理部门,还需要建立和完善开发商、渣土车车主和司机的诚信系统,为今后西安工程项目建设开发提供科学依据,同时,诚信系统也进一步规范开发商、渣土车车主和司机的行为。
总之,渣土车运营管理的目标是共赢,相信只要我们大家不懈努力地追求各方面的共赢目标,研究渣土车运营的管理方式和方法,没有什么困难不能解决。
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