浅谈圩区水利工程标准化管理(2)
3.2 建立以财政补助为主的长效投入机制
圩区水利工程排涝费用应建立财政补助为主,受益单位合理共担的机制。建议实行区财政、镇财政和各受益对象共同分担的办法,农户和工商企业通过“一事一议”形式确定分摊办法,区、镇财政实行“以奖代补”的形式,并按l:l对年度排涝电费、人员工资和维护费给予一定比例的补助。补助资金在区、镇财政各设立圩区运行管理专项补助基金。费用要规范使用,专款专用,定期财务公开,接受群众监督。同时,实行财政补助与年度考核挂钩,工作绩效与考核奖励挂钩。
3.3 要明确职责,强化考核机制,确保奖惩兑现
加强圩区运行内部管理,明确三级管理职责,制定各项运行制度,分工明确,责任到人,建立年度工作考核制度,实行经费补助与考核挂沟,奖惩分明。要确立对圩区管理所或联圩管理人员退休制度,严格执行劳动保障法,按政策规定确定工资福利待遇,提高一线工作人员的积极性和事业心,确保圩区水利工程安全高效运行。
3.4 要以人为本,营造良好的管护环境
在具体实施圩区标准化管理中,我们对每个服务区的办公点按照因地制宜的原则进行了全面改造。选择圩区内位置比较居中,交通比较便利的排涝站作为办公点,对原有管理房屋进行改造修缮,对办公区、生活区统一添置办公家具、生活用品和卫生设备,对机电设备统一检修保养、油漆见新,对站区内绿化、道路等配套完善成景观,使管理管护人员有一个良好的办公生活环境。
3.5 要加强社会宣传,巩固工作成效
积极向市、镇两级政府宣传建管并重及加强工程管理的重要意义,争取两级财政的支持力度;广泛向全社会宣传,使人人有爱护河道、保护水利工程的意识,巩固所取得的工作成效。
4、结语
在注重对管理人员的技术业务培训、建立以财政补助为主的长效投入机制、明确职责,强化考核机制、以人为本,营造良好的管护环境、加强社会宣传,巩固工作成效等方面还有待进一步加强与完善,需要全社会尤其是水利管理部门的共同努力,不断实践,力求创新。
参考文献
[1]郑龙长.嘉兴市秀洲区圩区水利工程运行管理的实践与思考[J].浙江水利科技,2013(01).
[2]骆金标,顾星雨,贡瑞金.苏州市圩区现状及其治理对策[J].水利发展研究,2011(01).
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