加强高校固定资产管理的对策(2)
4改进核算方式发挥财会部门作用
充分发挥财会部门在固定资产管理作用,首先,加强固定资产会计核算。建立资产总帐、分类明细帐是学校财务部门必要的工作,目的就是进行价值管理和恰当的数量管理。资产归口管理部门要做的是建立固定资产明细分类帐和固定资产台帐,把固定资产数量、价值、型号、使用单位和存放地点等信息情况在资产信息系统管理软件里登记入帐,确保固定资产帐帐相符、帐物相符。
其次,固定资产会计核算方法要进一步改进和完善。
(1)引进权责发生制。所谓权责发生制,是指以实质取得收到现金的权利或支付现金的责任权责的发生为标志来确认本期收入和费用及债权和债务。作为高校重要的物资资源的固定资产,其经济价值是由财务部门进行合理的确认、计量和报告,从其形成到使用耗费再到报废处置的全过程。因此,有必要引进权责发生制进行会计核算。
(2)对固定资产进行计提折旧。在新的历史条件下,为了使财务报告信息更加准确、客观、科学,必须加强高校的资产管理和成本管理,应对固定资产计提折旧,按确定的方法对应计折旧额进行系统分摊。实质是一种价值转移过程和资金形态的变化过程,有利于正确计算产品成本,保证了固定资产再生产的资金来源。
①固定资产折旧的方法。固定资产有不同的折旧方法,可以根据固定资产的种类、性能、特点,考虑有形或无形损耗来选择。高校固定资产的特点是种类多、性质不同、价值差异大,所以,应根据固定资产的种类,按照属性采取相应的折旧方法。一般使用年限比较长,在使用期限内其使用价值转移较平均的固定资产,就可以选择平均年限法和工作量法。而另一种折旧方法是加速折旧法,就比较适用于价格昂贵、科技含量高、技术生命周期短、无形损耗严重,具有专门性能和用途的教学科研设备折旧的计提。高校在进行教育成本核算时,要谨慎选择固定资产折旧的核算,由于使用不同的折旧方法,计算出各期的折旧费用相差会很大。因此,在选择折旧方法时,一定要慎重考虑,确定好选择的方法,不能随意变动。同时,在会计报表中详细备注折旧的计提状况、数额及计提方法,便于各高校之间不同情况不同特点进行对比、比较,得出客观、科学的结论。
②固定资产折旧的核算方法。应设置两个新会计科目对高校固定资产的折旧情况进行全面的核算,科目名称为“折旧费用”、“累计折旧”。“折旧费用”科目借方反映的是教学和行政单位所占用的各项固定资产按一定的折旧方法计提的折旧额,贷方反映的是分配后转入“人才培养成本”或其他支出科目的转出数,转出后本科目余额为零。对于折旧费用,在不同专业应当按照合理的标准进行分配,并且可以依据固定资产类别和使用部门设置明细科目。“累计折旧”科目借方反映的是因出售、报废清理、盘亏等原因造成固定资产减少而相应转销其所提的折旧额,贷方放映的是高校计提的各类固定资产折旧额和固定资产增加而相应增加已计提的折旧。“累计折旧”是固定资产的备抵科目,贷方显示科目余额,反映高校现有固定资产的累计折旧额。累计折旧在资产负债表中,应作为固定资产减项单独列示。
(3)提高财会部门在资产管理中的作用。财会部门不仅要全面进行高校财务管理,同时也应参与固定资产管理,对固定资产进行全过程、全方位的管理。不但做好固定资产的会计核算工作,还要为固定资产管理的资金筹集、运用把好关,确保学校固定资产的安全、完整、保值增值。
5加强固定资产管理的审计工作
加强固定资产管理的审计工作,目的是为了提高高校教育资金的使用效率,以及固定资产的使用效益及高校领导者对固定资产管理重视度的提高。目标是对高校固定资产的配置、使用、处置等一系列管理活动进行内部审计、监督,建立健全高校固定资产的内部控制制度,优化固定资产资源配置使用,提高固定资产使用效益,形成一个最佳的固定资产规模和结构以适应高校发展。
6加强固定资产管理研究工作
要提高固定资产的使用效益,实现资源重组和共享,就要大力开展固定资产管理研究工作,增强成本意识,挖掘潜力。如何有效优化资源配置,最大程度提高固定资产的使用效率?就要制定出科学使用的管理方法,将学校各使用单位的仪器设备和其他各类资产统一调度,合理配置。对于一些通用设备,把握综合利用,减少积压和闲置的原则。对于教学单位和行政部门固定资产的使用成本和效益,采用固定资产使用考核机制进行监督管理,增强职工自身利益与学校利益紧密结合的思想意识,促进固定资产使用效益的提高。
7加强高校之间的交流与合作
固定资产管理管理工作是每所高校共同面临的一项工作,开展各高校之间的合作,有利于实现固定资产管理信息资源的共享,借鉴其他高校在固定资产管理工作中的先进经验、科学方法,摒弃本校固定资产管理工作中存在的弊端,改进固定资产管理办法,提高固定资产管理水平。
高校资产管理工作是一项长期而又艰巨的工作,是保障高校教学科研发展的必要条件。因此,在实际工作中,发现问题及时总结,想办法解决。从改革现行有关制度入手,对现行的高校资产管理制度、财务管理制度、会计管理制度进行改革。同时进一步改进部门预算编制、执行和报告制度,创造性地吸收现代化的管理思想,使用先进科学的编制手段和编制方法,对高校办学活动的绩效、成本和责任进行全面系统的反映。要作到切实加强管理,应加强国有资产管理监督职能,加强制度执行力度,充分落实资产管理责任制,提高管理效能。确保国有资产的安全完整,保障国有资产的保值增值,利用和发挥国有资产资源效能的作用,促进高等教育事业的发展。
参考文献
[1] 唐寿琴,董礼.浅析高校固定资产管理存在的问题及解决措施[J].会计之友,2007(7).
[2] 廖鹏.“一校多区型”高校固定资产管理的新思考[J].黑龙江高教研究,2005(2).
[3] 肖淑芬,董玉民.固定资产管理系统在高校校园网上的应用[J].青岛建筑工程学院学报,2004(4).
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